从亡灵身上捞金2400万元 青岛殡葬系统爆出惊悚腐败窝案

 

    作为城市未来发展的“命脉”，政府公职人员是一切政策执行的关键。近日，青岛检方发布最新公告，青岛市殡葬管理所原所长，副所长在内的5人因受贿罪、私分国有资产罪被提起公诉，而此前，该所计财科副科长已因同样罪名被判刑。据悉，青岛市殡葬挂理所利用“空壳公司”套取国有资产近2400万元，可谓肆无忌惮，青岛市政府的及时处理，彰显市委廉洁执政的决心。

 

    套取公款2400万元

 

    近日，青岛检方公布消息称，青岛市殡葬管理所原所长，副所长在内的5人因受贿罪、私分国有资产罪被提起公诉，而此前，该所计财科副科长已因同样罪名被判刑。据悉，青岛市殡葬挂理所成立了7家销售殡葬用品的空壳公司，套取国有资产近2400万元，其中的1400余万元被以单位名义集体私分。

 

    据人民检察院案件信息公开的详细消息，2015年6月19日，青岛市市南区人民检察院决定依法对青岛市殡葬管理所原所长丁炳山、高建国、原计财科科长王良、出纳周和平、刘蕾涉嫌私分国有资产、受贿案向市南区人民法院提起公诉。记者注意到，该单位计财科副科长季蓉因同样罪名，于2014年11月7日便被检察机关提起诉讼，其案件目前已宣判。

 

    多次受贿

 

    在公布的刑事判决书上，先后共有三家单位对季蓉行贿，贿赂额为44000元。记者发现，行贿单位均为殡葬行业的关联企业。其中，为感谢中标殡葬管理所火化机尾气净化处理项目中的消烟除尘设备，山东省高密市蓝鸥机械科技有限公司经理李某共送给季蓉现金10000元和价值2000元的购物卡，用于其个人消费。

 

    在另一笔受贿款中，供货商苏州古城红木雕刻厂为感谢季蓉在结算货款过程中提供方便，该厂经理叶某共分三次送上现金23000元，用于季蓉个人消费。检索发现，苏州古城红木雕刻厂为专业生产各类高中档骨灰盒的企业。

 

    成立7家“空壳公司”

 

    此外，季蓉除了受贿罪，还犯有私分国有资产罪，而这一项犯罪，则是青岛市殡葬管理所内所长、副所长等人伙同季蓉的共同犯罪。

 

    根据判决书，2001年12月至2006年6月，经青岛市殡葬管理所所长高某、副所长丁某（均另案处理）等人决定，安排时任青岛市殡葬管理所会计的季蓉，通过供货商浙江省温岭市盛达园林石雕有限公司负责人毛某，先后在浙江省注册成立了温岭市海兴工艺品厂、温岭市艺德工艺品厂等七家空壳企业（以下统称“温岭公司”）。

 

    为套取资金，根据殡葬管理所要求，各供货商均需通过“温岭公司”进行结算，经“温岭公司”加价后再销售给殡葬管理所。通过上述方式，青岛市殡葬管理所共套取国有资产近2400万元。

 

    擅自发放789万元补贴

 

    在此次套取的国有资产中，有一大部分都被以福利、补贴的名义发放给了单位职工。其中，近789万元借发放福利或补贴的名义，分配给单位全体职工。该所还多次动用公款购买了多家大型商场近107万元的购物卡，以节假日补贴名义私分给单位全体职工。根据判决书，青岛市殡葬管理所以单位名义集体私分国有资产合计1400余万元。

 

    大发“死人财” 全国案例

 

    像殡葬系统类似的窝案还曾在珠海市爆发。如去年珠海市检察机关查处了珠海市殡葬系统职务犯罪窝案10件12人，该窝案涉案金额超过420万元，个人受贿最多的高达155万多元。

 

    珠海市殡葬服务中心是珠海市民政局下属、具有独立法人资格的事业单位，负责市殡仪馆和合罗山、仙峰山两个永久性公共墓园的管理和经营。大到墓园石料、棺木购进，小到骨灰盒采购、鲜花配送，殡葬服务中心大大小小负责人无不雁过拔毛、中饱私囊。

 

    法院查实，珠海市殡葬服务中心原主任刘高源受贿49万元，珠海市殡葬管理处合罗山墓园办公室原主任、珠海市殡葬服务中心殡仪馆原馆长曾宪飘受贿155万元，珠海市殡葬服务中心殡仪馆原副馆长卫来想受贿52万元，珠海市殡葬服务中心殡仪馆服务部原主任白景亮受贿60万元，珠海市殡葬服务中心仙峰山墓园管理办公室原主任骆来东受贿52万元。

 

    据刘高源交代，整个殡仪馆的鲜花采购价格不固定，“这个定价随意性是很大的”。而刻墓碑样板，“市面价一个4000元的话，我们卖给市民一般要加价80%卖到7200元”。最终，刘高源、曾宪飘获刑10年，卫来想、白景亮获刑6年，骆来东获刑5年。

 

    系统式窝案的背后

 

    曾几何时，“法不责众”被一些腐败官员奉为“至理名言”，也是“护身符”。抱有这种心态的人，往往觉得进入腐败的圈子，就等于交了“投名状”，人越多，越安全。这也正是“窝案”中人员最普遍的心态。这种心态之下，一些“窝案”涉及人员之多，令人咂舌。２０１０年被查处的湖南耒阳市“矿征办”窝案中，这个科级单位７７０多名干部职工中竟有超过百人涉嫌贪污受贿，中高层干部“无一幸免”。

 

    当然，只要腐败总会担心被查。但从一些被查处的“窝案”看，不少人都抱有这种心态，认为查也只是查领导，不会轮到自己头上。事实上，以往也确实有些集体腐败案，严办了“带头大哥”，轻责了众多小弟。例如２００９年至２０１２年，以两任茂名市委书记落马为标志的贪腐窝案中涉及省管干部２４人、县处级干部２１８人。

 

    此外，在一些窝案中有官员认为婚丧嫁娶中收红包只是人情往来，不算违法违纪。殊不知，此风一开，便把持不住，红包越来越厚，明目越来越多，早已触犯法律，却还懵然不知。

 

    利益“圈子”必须击破

 

    缺乏外部监督、圈子铁板一块、利益严重固化……在一些专家看来，腐败窝案频发主要原因在于一些机构将自身利益“圈子化”，建立在熟人、信任关系基础上的利益输送更为隐蔽，日积月累形成固化的利益格局，腐败行为成为“家常便饭”。

 

     “小”干部大贪腐，成为窝案的重要特点。在一些窝案中，腐败干部侵害的正是基层民众的切身利益，不起眼的“小打小闹”，积少成多后危害巨大。吉林大学廉政研究与教育中心副主任王郅强认为，关键要打破这些“小圈子”，形成风清气正的廉洁氛围。

 

    “一些腐败窝案折射出一些地方的政治生态问题。”王郅强说，一定要通过严格的制度建设和查处机制，打破这种小部门利益固化格局，防止腐败官员形成互相掩护、互相庇护的恶性循环，铲除腐败行为“自我繁殖”、“自我愈合”的根源。

 

    近来在从中央到地方的反腐高压态势下，一批集体腐败案被连窝端掉，“法不责众”变成“法必责众”，体现了对腐败的零容忍，这对那些抱有侥幸心理的人无疑是一剂清醒剂。

 

    凤凰声音：从严执纪、违纪必究

 

    早在今年青岛市委召开的常委会议上，市委书记李群就多次强调了“从严执纪、违纪必究”的问题。他明确指出了纪委必须时刻履行监督责任，以“钉钉子”精神打好作风建设的攻坚战和持久战。把中央、省有关要求和青岛实际结合起来，扎紧扎密扎牢制度的“笼子”。此外，依托深度专项整治行动，严格监督执纪问责，以及加大公开曝光力度，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，把青岛的政治生态营造得更清新、更明亮。

 

    李群书记重点强调的“从严执纪、违纪必究”八个字，份量不轻，可谓直戳要害，为青岛廉洁执政摆正了方向。目前，各地“窝案”频频遭严惩可以看出，当前中央对腐败问题中的“老鼠洞”、“狐狸窝”、“苍蝇窝”毫不手软，发现一窝端掉一窝，这为心存侥幸的腐败官员敲响了警钟。

 

     法必责众是依法治国的必然要求。只有执法必严、违法必究，才能维护法律的权威和尊严，营造良好的从政环境，从青岛殡葬系统腐败窝案可以看出，市委的工作值得肯定，因为官员贪腐实则在蚕食民众的利益，党纪国法不容任何人挑衅，只要触犯了法规法纪就该得到应有的处罚。予以严惩不但大快人心，而且能收获民众对政府的信任。

 

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