青岛一个人一集体荣膺“人民满意”称号

半岛全媒体首席记者　李晓哲

8月30日,全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在京举行。青岛市行政审批服务局行政审批服务一处四级调研员张大为当选全国“人民满意的公务员”,黄岛区市场监督管理局当选全国“人民满意的公务员集体”。

他牺牲一周休息时间

只为一个废品回收站

自2001年从事企业登记注册工作以来,张大为已在窗口一线服务21年。张大为1975年生人,现任青岛市行政审批服务局行政审批服务一处四级调研员,承担着企业设立、变更、改制、注销、名称核准等审批业务。21年来,他累计办理企业登记10万余件,做到了服务群众“零距离”、依法审批“零差错”、热情服务“零投诉”。

2016年初春的一天,临近下班,张大为正在工位上整理一天办理的登记材料,一对残疾人夫妻来到窗口咨询,想要办一个废品回收站。当时这项业务因“脏乱差”,很多场地已无法开办,得知这一情况,夫妻俩眼中闪着失落的泪光。看着他们默默离去的背影,张大为心里像打翻了五味瓶,接下来的一周,他到处打听适合废品回收的场地,牺牲休息时间实地查看,在确认不存在扰民、火灾隐患等问题后,积极协调当地登记机关完成审批。当那对残疾人夫妻从张大为手中接过营业执照时,眼中再次泛起了泪光。此时的张大为知道,这眼泪是甜的。

有段时间,咨询企业名称行业用语和经营范围的电话特别多,在审核企业提交材料时,这两项的出错率也是居高不下。“企业的难点痛点,就是我们工作的切入点。”张大为用两个月时间将1.2万个名称行业用语、2300条经营范围分门别类进行整合,在全国首创“索引式”智能导办服务,让企业“一看就会、一填就对”。

张大为把多年工作经验,提炼形成“大为一二三四五工作法”和“大为十步工作流程”,牵头创立的“张大为劳模创新工作室”,是全市唯一被命名的市直机关劳模工作室。工作室成立后,张大为始终坚持问需于民,整理汇总形成企业高频需求清单,创新提出企业开办“一窗办结”、代位注销等多项全国全省领先的改革举措。他所参与制定的全市企业开办专区设置标准,让登记注册、税务、印章刻制等单位同步入驻,实现了企业开办优化至“一个环节、一个工作日办结”,达到全国最优。

作为一线审批人员,张大为不但肯于埋头苦干,而且善于开动脑筋、思考流程再造的新思路,对企业开办6类常用的企业类型、260余个填报项进行“白话”式解读,编写“零基础”填报编写示范文本202份,并在青岛市企业开办一体化平台上线“嵌入式”填报指引；针对中小企业融资难、融资贵问题,会同蓝海股权交易中心搭建“股易通”平台,上线8个月来累计帮助青岛市非上市股份公司办理股权质押及合伙企业份额出质共15.5亿股(份),助力融资11.6亿元……日复一日,年复一年,张大为始终用最真诚的微笑诠释为民服务的情怀,让人生年华,在审批一线窗口华丽绽放。

他们为企解难办实事

把送服务放在监管前

全国推进质量提升工作先进地区、全省市场监管系统先进集体、全省知识产权保护工作成绩突出单位、青岛市先进基层党组织……荣誉背后是黄岛区市场监管人的拼搏和汗水,改革与创新,是先行先试打造智慧型监管新模式全国推广,更是“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”,为发展和民生保驾护航。

在黄岛区市场监管局的风险预警中心,有一块巨大的电子屏幕,实时显示着投诉举报、科室分析、媒体舆情、监督抽检、特种设备、实时监控等六大模块的风险信息数据,以及对药店、餐饮单位、农贸市场等相关企业生产经营状况的实时监控。利用人工智能的机器视觉等技术,它自动检测异常情况,通过数字化智慧化手段实现风险预警,极大提升了工作效率。风险预警、“双随机”监管、信用公示“三大平台”,是有效推动黄岛区市场监管由“管制”向“治理”转变的“三大法宝”。

2019年1月,黄岛区市场监管局挂牌成立。面对近40万户市场主体、3.6万家食药生产经营单位、5.2万台特种设备监管重任,黄岛区市场监管局充分发挥国家级新区体制机制创新优势,向改革要答案,创新打造“三大平台”。风险预警平台研判处置风险9.6万条次,让监管“跑”在风险前面；“双随机”监管平台开展部门联合随机抽查,组织20个执法单位对88个行业领域开展联合抽查639户次,实现“进一次门、查多项事”；信用公示平台及时推送经营异常名录、黑名单信息,有1300余人次、1100余家次企业在出境、外出乘机、办理贷款等业务时受限,企业主动守法守信意识逐渐增强。

近年来,该局坚持把服务放在监管之前,为企业送服务、解难题、办实事,先后培育山东省高端品牌培育企业32家、中国驰名商标25件、地理标志证明商标12件,企业参与国际、国家标准制修订262个。今年以来,促成澳柯玛、金鹏联创机械等企业商标质押融资10.13亿元,7家企业专利权质押融资2000万元,知识产权“纸变钱”驶入发展“快车道”。

“群众的烦心事、操心事,就是市场监管部门致力解决的头等大事。”该局一直将食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”监管作为重中之重,每年开展食品安全定性定量抽检8000批次,创新实施叉车、起重机械声光报警和限位器加装、电梯“安全+服务”等特种设备安全监管举措；围绕产品质量、不正当竞争、商标侵权等侵害群众企业利益违法行为,每年查处案件1200余起。黄岛区市场监管局始终坚持监管为民、护航发展,持续改革创新,让服务更有温度、监管更有力度,让企业创新创造创业更加省心、舒心,让市民群众的“吃住行游娱购”更加放心、安心。