海阳奔赴青岛！地铁11号线延长走向来了！

近日，《青岛（即墨）至海阳市域铁路工程前期方案研究及配套专题报告项目招标公告》在网上公开发布，公告显示，青岛（即墨）至海阳市域铁路启动招标，另外，青岛地铁11号线的延长走向也已浮出水面。

根据青岛十四五规划，下一个五年，在沿海大通道发展日渐成熟之后，青岛将更加聚焦两条主线，一条是环胶州湾老城区的有机更新，另一条是胶东经济圈的融合发展。

此番青岛至海阳市域铁路启动招标，将推动海阳加快融入胶东经济圈，也预示着海阳距离打造成为胶东半岛“通衢之地”的目标，愈来愈近。

城市心观察第613期

撰文/于莹

审校/庄建成

青岛11号线延长至海阳！

6月22日，《青岛（即墨）至海阳市域铁路工程前期方案研究及配套专题报告项目招标公告》在网上公开发布。

其中提及：“本青岛（即墨）至海阳市域铁路工程前期方案研究及配套专题报告项目已由项目审批/核准/备案机关批准，…，招标人为青岛地铁集团有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。”

此外，公告中有关“项目概况”的内容中表述称：青岛（即墨）至海阳市域铁路，线路起于青岛11号线鳌山湾站，途经青岛田横组团、海阳丁字湾亚沙文化旅游产业聚集区，主要沿现状滨海公路、规划黄海路、海翔中路走行，终于海阳站与莱荣铁路换乘。

线路长约53.9km，设站7座，其中海阳境内29.3km、设站4座。青岛境内24.6km，设站3座。

值得注意的是，海阳与青岛对接的轨道交通项目，并非传统意义上的地铁，而是市域铁路。一般来说，市域铁路开行速度要快于地铁，且站点数量相对地铁也更少。

随着城市群内部各城市间联系的不断加深，既有的“铁路+城市轨道交通”发展模式已经难以适应城镇化的变化需求，而借助市域铁路，搭建起通勤化、快速度、大运量的轨道交通系统，可以提供更优质的城市公共交通服务。

此番青岛至海阳市域铁路启动招标，意味着青岛与海阳的距离进一步拉近，也将推动其加快融入胶东经济圈，也预示着海阳距离打造成为胶东半岛“通衢之地”的目标愈来愈近。

这是海阳与青岛的“双向奔赴”

融入青岛，海阳势在必行。“有形”的交通，是其需迈出的第一步。

2014年4月，《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划（调整）》获发改委批复，青岛—海阳、红岛—（原）胶南等城际轨道工程规划在列。

2015年国家发改委正式批复《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)》中，就将青岛-海阳城际轨道列入2020年前实施项目。青岛-海阳轨道交通线路规划为：从青岛东站引出，向北沿既有滨海大道，经崂山区王哥庄、蓝色硅谷后到达终点海阳市，线路长度约120km。

2018年5月，国家发改委批复的《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划调整》中包括青岛—海阳城际铁路项目。

在海阳“十四五”规划中提出，抢抓胶东经济圈一体化发展历史机遇，积极推动莱荣高铁、即墨至海阳市域铁路等重大交通基础设施项目，着力将海阳打造成为胶东半岛“通衢之地”。

今年3月10日，海阳市政府发布消息，2020年青岛至海阳市域铁路项目已启动可研报告编制工作，预计2021年6月可获得批复立项。

再来看青岛方面，从区域一体化的角度来看，青岛的拓展需要跟胶东经济圈和山东半岛城市群的规划深度绑定。

从这个表述可以看出，在青岛向外拓展中，胶东经济圈排在第一顺位。

根据最新的胶东经济圈范围，包括青岛、潍坊、烟台、威海以及日照。

而在青岛“十四五”规划中也曾一度提及：“推进青岛、潍坊、日照和烟台海阳、莱阳等率先同城化发展，融入国家新型城镇化布局，创新协同发展体制机制，推动改革开放先行先试，建设经济发达、生态优良、生活幸福的现代化都市圈。协同建设立体交通体系， 推进青岛中心城区与海阳、日照、高密等周边地区市域（郊）铁路通达 。”

由此可见，青岛与海阳的这场“双向奔赴”可谓来之不易。

胶东经济圈红利指向海阳

对海阳来说，利好最先体现在该条市域铁路将缩短两区域之间的时空距离，改变区域城市网络的空间关系。将帮助海阳加快融入胶东经济圈，使城市间的联系更为紧密。

其次，也正如海阳“十四五”规划中所提到的，将充分发挥好海阳西临青岛的区位优势，积极承接青岛智能制造、轨道交通设备等领域的产业转移，突出抓好中南智能制造、海尔硬创两个产业园项目，打造海阳工业经济新的增长极。加大双招双引、经贸合作力度，积极融入胶东经济圈……

此外，市域铁路的开通必将进一步带动人流、信息流、技术流、资金流在沿线城市之间交换。沿线地区餐饮居住等传统产业必将随之升级完善，生活、文旅等新型经济也逐步落地，从而促进新城镇的成形，为海阳未来发展提前预留空间。

同时，还将改变海阳的城市交通组织方式。一旦通车，物流运输与公共交通枢纽很可能迁移至附近，周边的道路系统也将同步升级。多种交通方式汇于一处，促使新的城市综合交通枢纽出现，带来丰富而密集的资源，之后，自然便是线路所在片区的高调势起。

于青岛而言，地铁11号线外延海阳，从地理位置上看，海阳、莱阳与即墨形成了得天独厚的“丁字湾”。同作为胶东半岛沿海城市，有着较为相似的发展路径和特色领域，海洋经济就是最典型的例子。

隶属于烟台的海阳与青岛皆有着鲜明的海洋特色，但却有着不同的发展侧重，海阳在水产养殖领域实力不俗，而青岛则有着强大的海洋科技研发实力，拥有众多海洋科技“国字号”科研院所，双方合作优势互补，可共同打造综合性、开放式科技协同创新中心，携手将海洋经济做大做强。

同时，交通的便捷也将随之影响人口的流动、迁移和聚集。青岛和海阳之间轨道交通建设带来的人才流入将会是一个非常可观的数量，从而为城市的发展提供内在动力，持续推动经济增长。且轨道交通带来的“公交化”迁移也将使“白天青岛工作、晚上海阳居住”成为现实。

未来单一的城市竞争将会转变为城市群竞争，而青岛、海阳所在的胶东半岛城市群，也将借势轨道建设，实现资本、企业、人才等要素的充分流动。进而加快区域利好的落地，促进胶东经济圈提升实力层级。