青岛5年规划：数字城市剑指全国前列！

未来，是属于信息化的时代。

新一轮信息技术革命和产业变革不断深入，数据、算法、算力被视为新型生产力和区域竞争力的关键基础，由此衍生的“数字经济”也日渐成为驱动各城经济高质量发展的新动能。

从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，现已成为推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。于是，“数字城市”、“智慧城市”日渐成为中央和各城发展进程中以及政策、规划里的常频词。

2021年的全国两会，提出了要加快数字化发展，建设数字中国的任务。随后，国家网信办明确，《“十四五”国家信息化规划》正在抓紧制定，未来将从九个方面推动落实数字中国的建设。

与此同时，各省各城对于“十四五”时期信息化的规划制定，也提上日程。6月21日，青岛召开新闻发布会，市委网信办发布《青岛市“十四五”信息化规划》的具体情况。规划指出，未来5年，青岛将遵循“1132”的基本思路，突出推进10大任务，着力搭建“1347”总体架构，力争实现“六新目标”，成为位居全国前列的数字城市。

青岛5年规划：数字城市剑指全国前列

于青岛而言，“十四五”正是信息化加速“弯道超车”的机遇期。

进入2021年，青岛推进信息化的进程明显加快，一个个关于青岛数字城市的会议，一项项布局数字经济的举措无一不在向外界传递一个明确的信号：数字城市的建设，青岛等不起，也慢不得。

青岛市“十四五”规划中提出，未来五年，将发挥数字牵引作用，推进经济社会数字化转型，加快建设数字经济新高地、建设高效协同的数字政府、建设智慧互联的数字社会。

2021年的青岛市政府工作报告中，也对青岛数字城市的建设工作进行了具体部署：加快建设数字政府，推动政务数据跨区域、跨部门、跨层级共享；加快打造数字社会，建立全域全息智能感知体系等。

显然，青岛数字城市已在城市未来的顶层设计中占据重要地位，而不论是推进数字化产业转型，还是加速数字政府、数字经济、数字社会的建设，作为数字城市建设的关键环节，于青岛而言，都有着极大的发展空间。

2月17日，大年初六，春节假期的最后一天，青岛召开专项工作建设现场会议，围绕的主题正是数字城市建设。会上，青岛市委副书记、市长赵豪志指出，要把数字青岛建设摆在青岛发展全局中去考虑，举全市之力加快推进，建设更高水平的智慧城市。

随后的5月13日，青岛发布《数字青岛2021年行动方案》，从持续建设协同高效的数字政府、富有活力的数字经济、智慧便民的数字社会、智能融合的数字基础设施等任务入手，不断打造现代化国际大都市的数字青岛样本。

近日，青岛印发《青岛市“十四五”信息化规划》（以下简称“规划”），提出未来要成为位居全国前列的数字城市。《规划》中明确了未来五年青岛数字城市建设的目标任务，要将全面推进城市数字化转型，贯穿“十四五”全过程，到2025年数字经济占地区生产总值的比重超过50%。

青岛，正抢抓数字经济的发展高潮，从紧跟头部城市的发展风向，变身引领数字经济未来发展的城市之一。

28个重点工程护航青岛数字城市

《规划》中指出，当前和今后一个时期，青岛市的信息化发展，在按照已经规划或者计划到2022年的网络强国、数字青岛、城市云脑、新型智慧城市、新型基础设施、工业互联网等建设与发展框架推进的基础上，将按照“1347”总体架构（一体化网络、三大中心、四个平台、七大体系），全面推进城市数字化转型。

与此同时，《规划》从信息化推进的时间上着手，分别明确了短期和愿景发展目标，到2025年，全面推进城市数字化转型取得重大进展，“1347”的数字城市总体架构初步成型；到2035年，高水平基本实现社会主义现代化，建成以信息化引领国民经济和社会发展的现代化国际大都市。

围绕上述目标体系的实现，青岛对今后五年的信息化发展设定了“加快新型信息基础设施建设”、“构建城市智能中枢”、“创新发展数字产业”、“赋能传统产业数字化转型”等十大主要任务和45项具体任务。

具体做法方面，《规划》指出，要更加注重数字经济、数字社会、数字政府发展。而这三者，从顶层设计到产业布局，再到城市治理与便民惠民，数字青岛、智慧青岛所需的几乎全部包含在内。

针对这些方面制定的战略与打法，也便成为青岛下一步发展信息化的关键，如：全面推进城市数字化转型，突出公共服务数字化，以数字技术推动政府管理服务流程再造，实现城市整体数字化转型等。为此，《规划》还设置28个重点工程，配合数字经济、数字社会、数字政府的全面推进与发展。

如针对数字政府这一建设数字城市的基石与保障，重点推进“互联网+政务服务”创新工程、“一码通城”推进工程等，打造一体化政务数据平台和政务服务平台，深化“互联网+政务服务”；完善网上审批平台服务功能，支撑市民、市场主体办事的“一号”申请、“一窗”受理和“一网”通办；推进政府运行履职协同联动，推进跨地区、跨部门业务协同，提高政府行政效能等。

而数字经济作为数字城市中至关重要的产业基础，被赋予了城市经济稳增长的使命，《规划》中明确，要以数据资源为关键生产要素，突出发展数字技术相关产业，加快数字产业化进程，推进数字技术相关产业布局优化，培育产业协同发展的良好生态，构建突破发展的信息通信技术产业体系。而特色数字经济园区建设工程、新一代信息技术产业创新发展工程、工业互联网应用工程等作为拉动数字经济增长的重点领域，也将得到进一步的重视。

与人们生活息息相关的数字社会的建设，俨然是布局的重点方向之一。《规划》中提到，要充分运用移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术感知城市社会态势，推进城市治理体系和治理能力现代化，并加快数字社会建设步伐，为市民提供全链条、全周期、全方位的普惠化均等化服务。而其中涉及的智慧公安建设工程、智慧人社发展工程、智慧养老发展工程等城市治理及公共服务的重点领域，同样占据青岛数字城市建设的重要一部分。

可以说，《青岛市“十四五”信息化规划》的发布，描绘出了青岛数字城市未来5年的新新模样。有了奋斗目标与指引方向，再辅以《数字青岛2021年行动方案》等更为具象的行动与打法，《规划》中描绘的发展蓝图已逐步呈现在我们眼前。

当然，敢于提出“成为位居全国前列的数字城市”这样的目标定位，青岛自有其不断积累的信息化底蕴作为发展依仗。

以机遇和行动力为基，青岛数字化转型未来可期

近年来，青岛在数字信息化等方面的重点布局，已然取得了不错的成果，虽相对于上海、深圳等城市的底蕴还有一定的差距，但也明显可以看出，青岛有能力、有底气抓住新一轮信息化的巨大机遇，正努力提升青岛数字城市的竞争力与影响力。

在赛迪研究院发布的《2020中国数字城市百强榜》中，青岛位居全国第七。其中，数字政府水平实力入选全国第一梯队，不仅政务服务能力位列全国32个重点城市中第五，数据开放数级也位居地级（含副省级）第三。

具体到成果来看，在青岛市掌上政务服务平台——“青e办”APP上，已经集合了全市50多个部门、7家企业的7000多项服务，归集89类350余万条电子证照数据，集聚1800余家数字经济生态企业，可实现政务服务网上办、智能办。

而这，只是青岛数字平台建设的一个缩影，不断崛起的各类服务平台，正为全市的各级政府、市民、企业提供一站式服务，力争让政务服务事项、行政审批事项、公共服务事项等实现“应上尽上，全程在线”，并为国际大都市建设提供大数据支撑和全方位的数字化服务。

与此同时，青岛不断加快数字化布局，加速产业数字化、数字产业化，搭建其数字经济发展的生态圈。2020年，青岛已建成63个项目，已完成投资332亿元，带动了华为、阿里、腾讯等180多家企业参与。围绕“项目落地年”，今年的数字青岛建设也将以项目建设为抓手，推动总投资1023亿元的130个重点项目尽快落地实施，力争青岛数字化发展走在全国前列。

着眼于民生最关切的交通出行、医疗、教育、养老等领域的智慧应用，青岛也在不断强化应用场景的数字化开发，围绕社会治理和惠民服务，数字化的应用场景正渗透进青岛的每一个角落，而这些，都为青岛推进城市数字化转型提供了坚实的基础和强劲的“底气”。

今天的青岛，站在机遇面前，抢占未来先机，正以迅捷的行动力和高效的执行力抢占数字城市的发展赛道，努力朝着全国前列的目标迈进，未来可期。