青岛开展“当龙头、作表率、开新局”大讨论

找差距、定目标、拿举措，市委“作风能力提升年”活动领导小组办公室7月下旬在全市部署开展“当龙头、作表率、开新局”大讨论后，这三组词成了高频词汇。市委常委会、市政府党组率先垂范，各区市、各单位领导班子认真准备，大家深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，全面落实省、市党代会部署，扛牢率先“走在前、开新局”的使命担当，通过开展大讨论，对标先进、查找不足，真抓实干、加压奋进，扎实推动“作风能力提升年”活动与做好各项工作相结合，全面塑强青岛高质量发展新优势，不断开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面。

拉高标杆找差距定目标

当龙头，就是要明确发展的目标追求，实现经济发展贡献度大、工作示范性好、辐射带动力强。

经过充分酝酿、深入思考、系统梳理，市委常委会召开会议开展大讨论。讨论中，市委常委同志依次发言，联系思想和工作实际，总结分析前期工作，查找差距不足，明确下步措施。大家一致认为，要牢记嘱托、勇担使命，振奋精神、高昂志气，强化当龙头的责任意识、率先意识、进取意识，切实增强干事创业的责任感、使命感、紧迫感，努力把各项工作做得更好，奋力把美好蓝图变为现实，为全国全省发展大局多作贡献。市政府党组也召开会议开展大讨论。讨论中，市政府党组成员和副市长依次发言，联系个人思考和工作实际，找差距、定目标、拿举措。大家表示，要切实增强“当龙头、作表率、开新局”的紧迫感，在全市政府系统加快形成加压奋进、对标赶超的良好氛围，推动经济社会发展各项工作走在前列，努力在区域竞争中赢得主动。

以此为遵循，各区市、各单位在广泛听取基层党组织、服务对象、党员干部群众意见建议的基础上，深入分析各自上半年主要工作情况，特别是承担的主要考核指标在全省、在15个副省级城市中的位次情况，自觉把各项工作放到全省龙头、全国一流的坐标中，剖析现状、寻标找差、厘清不足，深挖作风能力根源，明确了下半年及未来三年工作目标，“现状差距找得更准、目标任务确立更实、路数打法更清晰”已成为普遍成果。

市工业和信息化局对标深圳、宁波等城市做法，力争未来三年实现制造业增加值占生产总值比重提高到28%左右、规模以上工业增加值平均增速不低于GDP增速、全市数字经济核心产业增加值占比提高到11.8%左右等新目标。

市科技局对标深圳、广州、杭州、武汉、南京等前排城市，补短板、强弱项，在高新技术企业、研发投入强度等方面精准发力，尽锐出战、加速赶超，力争在国家创新型城市排名中保持全省第1、全国前10位次。

市南区将坐标瞄准深圳福田区、杭州上城区、宁波海曙区、济南历下区等副省级城市主城区，拉高标杆定目标，明确提出，未来三年经济年均增长7%以上，全力打造国内城市中心城区转型发展示范、全国历史城区保护更新典范、全国文明典范城市“市南样板”。

西海岸新区以上海浦东新区为标杆，力争未来三年在国家级新区中逐步缩小与浦东新区差距，在全国百强区中跨入前三，全力塑造综合实力展示区，全面展现国家级新区特色风采。

明确措施重实干求实效

拉高标杆，解决了“以什么样的标准来干”的问题。以此为蓝本，今年下半年、未来三年的工作都有了章法。划定的目标就是解决“重点干什么”的问题。大讨论中，各区市、各单位纷纷表示，要拿出实招硬招，聚力打造“六个城市”，坚定不移抓实体经济和招商引资、抓城市更新和城市建设、抓干部队伍建设，推动各项工作提质增效、跨越提升。

市发展改革委全力以赴稳增长，聚力攻坚项目建设，提振发展实体经济，协调推进24条产业链发展，制定未来产业发展行动方案，加快十大新兴产业专业园区建设，谋划一批重大产业项目，努力实现在全国发展大局中争先进位，争取生产总值等指标缩小与标兵城市的差距，助力经济社会高质量发展。

市住房城乡建设局在建筑业、城市更新和城市建设、干部作风能力提升方面分别高点对标，提出要坚决打赢经济健康发展“保卫战”、城市更新建设“攻坚战”、管理提升“阵地战”。该局将各项任务措施细化，确保年内318个小区基本完工，持续构建“快速成网、节点立体、主干完善、次支贯通”市政路网结构，实现全年新增绿色建筑1500万平方米，新开工装配式建筑700万平方米等。

市教育局在大讨论中提出，要全力打造在全国有影响力的党建教育品牌，加快推进基础教育优质资源倍增十项行动，精进实施全面育人“十个一”项目，重点关注学生体质健康、近视防控、心理健康，促进学生全面发展等。

市司法局出台《关于在全省法治建设中“作表率、当标杆”的实施意见》，聚焦更好发挥司法行政“一个统筹、四项职能”作用，提出统筹推进法治青岛、法治政府、法治社会一体建设，奋力打造法治建设“青岛样板”的新举措，努力在全省法治建设中“作表率、当标杆”，积极为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

崂山区提出，将重点打好主要指标、城市更新和城市建设、“双招双引”攻坚战，抓好张村河北岸160万平方米非民房建筑拆除、南岸4个安置区建设，启动张村河北岸4个城中村改造，全年要引进过亿元项目100个，力争年底金融产业规模达到600亿元，虚拟现实产业规模达120亿元，同时要高标准抓好总投资57亿元的36项民生实事。

李沧区结合大讨论和区域发展实际提出，要突出抓实体、抓城建、抓作风，坚持“一园一业”原则，年底前完成瑞金路南片区拆迁工作，同步启动瑞金路两侧3000亩园区产业规划，加快推动总投资1027亿元的115个储备项目洽谈，确保年内再引进过30亿元项目4个、过百亿元项目2个。

担当作为激斗志克难关

作表率，就是要求干部担当作为，强化当龙头的思想认识、提振当龙头的精神状态、提升当龙头的作风能力。

市委组织部提出，要争境界、实干、引领、模范之先，着力在“责任担当”“服务发展”“作风能力”“机关党建”上走在前、当先锋，聚焦三条工作主线，紧扣15个创新突破项目，拿出谋事的新思路、干事的新状态、成事的新打法，努力把干部培养起来、把党员组织起来、把人才凝聚起来，向中心聚焦、为大局聚力。

市国资委提出，要积极培育“实干家”高素质国资干部队伍，激励广大机关干部以更加饱满的激情、更加强烈的责任、更加昂扬的斗志，坚定信心，真抓实干，奋力攻坚突破，推动国资国企党建、改革发展和监管提质工作水平再上新台阶。

市市场监管局在讨论中强调，要进一步强化实绩实效，每项任务细化到岗、量化到人、具体到事，形成层层抓落实、事事有着落的“责任链条”。坚持处室、分管领导、主要领导“三级调度”，坚持问题、整改、督查“三张清单”， 深入落实“一线工作法”，做到问题在一线发现、工作在一线推进、成效在一线体现。

城阳区提出，要狠抓干部队伍建设，树牢实干实绩导向，实行履职承诺，建立干部选拔和差异化考核机制，推进社区集体资产改制工作，选派干部到软弱涣散社区挂职任职，打造最团结、最清廉、最有战斗力、最在状态的干部队伍。

平度市表示，要把项目建设、城市更新、安保维稳等“滚烫”一线作为检验干部的“赛马场”，让干得出色、干出成绩的干部有舞台、有前途、有奔头。

莱西市提出，将通过一线挂职锻炼、跟踪培育等方式，全面实施“助力发展十机制，攻坚克难十行动”。同时，以“四型”机关创建为抓手，健全完善“下沉一线办实事”“一线蹲点调研体悟”工作机制， 建立信息化联动平台， 引导全市干部自觉树立“有解思维”。

大讨论是一次“头脑风暴”，更是一场“自我革命”。通过分析现状找差距，立下目标争一流，明确措施重实干，各区市各单位普遍增强了比学赶超的紧迫感，在全市迅速兴起了走在前列当龙头、转变作风强能力、真抓实干促发展的热潮。大讨论也是一次击鼓催征再出发，进一步激发了全市上下“事争一流、唯旗是夺”的激情斗志，凝聚强大合力，推动各项工作提质增效、跨越提升，不断开创经济社会发展新局面，推动青岛在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（青岛日报/观海新闻记者 刘萍）