青岛发令：各部门要做“干将”“闯将”

崇实干，出实招，求实效，比实绩！

5月16日下午，作风能力提升年“局长擂台”在市级机关会议中心举行。市委书记陆治原出席会议并讲话。市委副书记、市长赵豪志主持“局长擂台”并作工作部署，市人大常委会主任王鲁明、市政协主席汲斌昌、市委副书记邓云锋出席。

这是青岛延续4月28日举行的区（市）党委“书记擂台”的做法，搭建的又一个“亮绩”“赛绩”、互学互比的生动擂台。

市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局——十个市直部门“局长”依次“上擂台”述职，谈工作、摆问题、找原因、谈打法。

举办“局长擂台”，是全市“作风能力提升年”活动的一项重要内容。市委《关于实字当头干字为先大力锻造“实干家”干部队伍的意见》明确提出要常态化开展“局长述讲”活动。

“实”字当头，“干”字为先。“实干”已经成为引领青岛广大干部开创高质量发展新局面的关键词。依托良性的“擂台比拼”，“局长”们比本领、拼内功，改作风、强担当，营造出比学赶超、奋勇争先的良好氛围。

以实绩论英雄、凭实绩用干部。本次“局长擂台”设置了现场评价环节。与会市领导、区市党政主要负责同志、市直单位主要负责同志和市级“两代表一委员”认真倾听、仔细记录，对各位局长进行客观评判、量化打分、现场亮分，传递压力、激发动力。

推动市直部门充分发挥职能作用，认真履职尽责，既当好裁判员更当好运动员、服务员。举办“局长擂台”，就是要紧抓作风能力提升不放松，锻造市直部门的“实干家”干部队伍，永葆“闯”的精神、“创”的劲头，增强事争一流、唯旗是夺的志气，做改革发展的“干将”“闯将”，不断开创发展新局面。

01

做改革发展的“干将”“闯将”

市直部门是市委、市政府科学决策的参谋助手，是青岛经济社会高质量发展的主力军。

当天在“局长擂台”上亮相的这些经济职能部门、行业主管部门，都是青岛经济运行、实体经济振兴发展、城市更新和城市建设等重点工作的“主攻手”。

事业发展，关键在人，关键在干部队伍。每位“局长”的身后，都是一支专业的干部队伍。城市经济运行和社会发展的愿景和目标，能否如期完成、早见成效，要靠实干来实现，用实绩来检验。这就需要锻造具有“实干家”精神的干部队伍，需要一批改革发展的“干将”“闯将”。

今年，青岛明确提出把“作风能力提升年”活动作为推动全年工作的重要抓手，提出锻造激情状态更加昂扬、作风能力更加过硬、创新突破更加有力、源头活水更加充盈的“实干家”队伍，让“崇尚实干、注重实绩、不务虚功”在青岛蔚然成风。

在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色；加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，奋力谱写青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市的宏伟篇章；今后五年，力争生产总值迈上2万亿元台阶……这是市第十三次党代会和市两会为青岛擘画的美好蓝图。

迈上新征程的青岛，正锚定目标，真抓实干，奋力奔跑。

一季度，青岛各主要经济指标均实现较好增长：规模以上工业增加值同比增长6．1％，服务业增加值同比增长5．9％，固定资产投资同比增长6．8％，社会消费品零售总额同比增长3．9％，外贸进出口总值同比增长9．6％。

奋战二季度，跑赢“上半场”。眼下，距离上半年结束还有不到50天，青岛面临机遇与挑战，需要继续爬坡上坎、加压奋进；需要各位“局长”、各个市直部门拿出“实干家”的精神，进一步解放思想、担当作为，锤炼硬作风、练就真本领，做改革发展的“干将”“闯将”，干出实绩、干出口碑、干出形象。

登上擂台，“局长述讲”，各位“局长”以PPT为蓝本，讲的是各市直部门在产业发展、招商引资、项目建设、城市更新、营商环境等一系列城市经济发展的重要领域、关键环节的好举措、好招数，讲的是对自身问题的查摆，讲的是下一步实体经济振兴发展、城市更新和城市建设等方面的工作思路和打法打算，展现出的不仅是解决问题、务实发展的积极性，更是干事创业、争先进位的实干劲儿和精气神儿。

“动真碰硬的决心不够大、改革创新的意识不够强、干部素质和作风还不够过硬”；“思想还不够解放、思路还不够创新，深入企业挖掘产业链技术需求、人才需求等还不够”；“在统筹‘项目跟着要素走’方面仍然缺乏硬招”……直面问题不回避。现场，局长们不说大话空话，条分缕析、研机析理，找准问题症结，开出破解良方，明确发力方向。

锁定发展目标，各市直部门将在切实抓好实体经济振兴特别是先进制造业发展、持续推进城市更新和城市建设等重点工作上发挥更大作用，进一步提高抓经济工作能力，及时研究新形势新情况新变化，拿出新举措新招数新打法，不断激发干事创业的激情和斗志。

02

实体经济振兴各有“打法”

没有铺垫，也没有客套话，各部门一把手直奔主题，直面问题，用数据说话，用成效支撑，为实现城市目标和城市愿景加压奋进。

生产总值增速跃居副省级城市第4位，固定资产投资增速上升6个位次；一季度规上工业增加值增长6．1％，高于全省0．2个百分点，推进新建和技改重点项目651个、计划投资1724亿元；一季度财政收入增长7．7％，比全省高0．8个百分点，在15个副省级城市中列第3，较去年提升9位；外贸一季度增长9．6％，好于省内其他港口城市，前四个月日韩资增长55％，现代服务业外资增长44．1％，引进内资增长24．2％……

这次“局长擂台”，不是现场打完分就结束，而是贯穿全年的比拼。下一步如何抓项目攻坚，实体经济怎样发力？选手们各有“打法”，定下“路线图”。

市发展改革委主任解宏劲表示：“发力实体经济见成效。制定实施十大新兴产业专业园区建设行动方案。编制未来产业发展实施方案和楼宇经济行动方案。推进总投资近8000亿元的342个重点在建和储备项目。聚力突破4条牵头的产业链，京东方、歌尔微电子传感器、美锦新能源汽车等项目投产，万丰钻石飞机、赛捷公务机等加快建设，融合光电、中南高科等取得突破。”

“以‘严真细实快’的实际行动，抓紧抓实重点目标任务，加快打造国际化创新型城市。”市科技局局长朱铁一表示，搭建“高企育苗－高企认定－高企上市”梯次培育体系，遴选1000家科技型中小企业入库培育，年内高企数量超过6400家、规上工业企业研发机构覆盖率提升至65％以上。

市工业和信息化局局长卞成表示：“细化产业链招商图谱，落实重大项目清单，出台集成电路等产业政策，推动歌尔、京东方、奇瑞等项目投产，芯恩、惠科产能爬坡，中石化新材料等项目落地。加快建设智能家电国创中心，争创虚拟现实国创中心。开通运行国家级互联网骨干直联点，争设国际通信业务出入口局，新建5G基站1万个，推动1000家企业实施数字化改造，确保数字经济核心产业增加值增长10％以上。”

“能不能冲上，关键靠硬仗。”市人大常委会副主任，市财政局局长李红兵表示，将对220项涉企政策重构式整合，聚焦24条产业链握指成拳、靶向发力；强化转贷引导、融资担保、贷款激励等联动政策，撬动新增银行信贷3000亿元；升级“青岛政策通”平台，让惠企政策在线兑付、直达快享；推动离境港退税政策、中央外经贸提质增效示范等落地。

市农业农村局局长袁瑞先介绍了推动农业产业化升级的“新打法”，即谋划建好一个乡村振兴产业发展基金，一个农产品线上展销平台，一个农业产业化发展联盟，一个全市数字农业农村大脑，一个乡村振兴专家顾问团，赋能推动333家市级以上农业龙头企业、936家规上农产品加工企业、1408家市级以上示范农民合作社、示范家庭农场。

“抓实106个二季度拟到账项目，探索QFLP基金利用外资模式渠道，鼓励国有企业开展股权回投；根据清单精准导向招引贸易主体；努力降低静置影响，减少转港企业数量；开展外贸转型升级基地服务平台建设，推动市场采购贸易试点政策全市覆盖，实施跨境电商倍增行动。用好自贸扶持政策提升进口贸易促进创新示范区功能。”市政协副主席，市商务局局长李苏满表示。

03

啃下城市更新“硬骨头”

城市更新和城市建设是“局长擂台”的另一大焦点。选手们以满格电量、满油状态，同台“比武”，现场“过招”，为城市更新注入新动能。

市自然资源和规划局局长姜德志介绍了统筹推进低效片区开发建设的系列打法包——建立招商激励机制，密集对接中建、中铁等知名企业，创新开展低效片区直播推介，推动大唐高新、人工智能集聚区等项目落地开工。同时还提出规划审批提速增效，对所有产业项目实行规划审批“图证分离”“承诺许可”“模拟审批”。

“以最硬的作风、最佳的状态、最高的标准、最实的举措推动三年攻坚，旧城旧村改造、市政设施建设、停车设施建设三大任务高质量、超进度推进。2022年攻坚项目554个，年计划投资344亿元。”市住房城乡建设局局长毕维准介绍，解决群众急难愁盼问题方面，今年以来，开工未贯通道路38条，启动城中村签约14个，老旧小区改造295个，停车泊位3．86万个，节能保暖改造110万平方米，老楼加装电梯490部。

市城市管理局局长孙震表示，以绘好精细化管理一张蓝图为方向，久久为功推进。坚持一锤接着一锤敲，完成947条背街小巷广告招牌整治任务，实施“微治理”4300处，新增24小时开放公厕218座，牵头推进雨水篦子清理等专项问题和前海一线等重点区域综合整治，持续提升精细化水平。

“坚持项目优先，强壮交通骨架。”市交通运输局局长李虎成表示，围绕打造国际性综合交通枢纽总目标，强力推进总投资1885亿元的91个重点项目，1－4月完成投资51亿元。青兰高速改扩建全线开工；蓝谷至胶东机场快速通道节点工程大沽河桥投资完成63％；振华原油库工程提前3个月开工；济青中线、明董高速、潍烟高铁、莱荣高铁等在建项目抢出“加速度”。

透过这一项项关乎青岛未来的民生工程、民心工程的进度，可以看到城市蓬勃向上的生长力。

当然，当前城市更新还存在不少难点问题，比如存量土地处置难、建设管理思路不够新、破解用地用海要素制约的力度不够等等。某种意义上看，“局长擂台”正是通过晒成绩、谈问题，来比思路、比作风、比成效，进一步明确细化怎样啃下这些“硬骨头”，形成事争一流、唯旗是夺的浓厚氛围。

比如，市自然资源和规划局提出加快低效片区开发建设，推动低效片区成为新旧动能转换的重要载体；市住房城乡建设局提出召开重点项目集中开工仪式，形成“多点开花、纵深推进、全面纳统”之势；市城市管理局提出抓牢攻坚、服务、智慧、改革四个关键，打造整洁有序、安全智慧城市管理新形象；市交通运输局提出超前谋划研究，做实项目储备，形成梯次推进格局，确保三年攻坚起好步。为担当者担当、为负责者负责。在深入开展“作风能力提升年”活动中，各市直部门将进一步担好谋划推动发展的责任、担好工作推进落实的责任、担好改革创新的责任、担好优化服务的责任，努力开创经济社会发展新局面。

（作者 杨光 周晓峰）