冲刺一年两个“千亿大关” 青岛外贸直指8000亿元

青岛日报/观海新闻记者 刘兰星

有望一年跨越

两个“千亿大关”

7734.3亿元人民币

前11个月外贸进出口总值7734.3亿元人民币，比去年同期增长35.7%，较2019年同期增长45.4%，占同期山东省进出口总值的29%

外贸出口

4419.1亿元，增长29.2%，

较2019年同期增长45.9%

外贸进口

3315.2亿元，增长45.4%，

较2019年同期增长44.8%

增速在计划单列市中排名第一

前11个月进出口增速分别高于全国、全省平均水平13.7和1.1个百分点；进出口增速、出口增速和进口增速均在计划单列市中排名第一

全年进出口总值直指8000亿元

前11个月进出口总值首次突破7000亿元大关，并有望在青岛外贸历史上首次实现一年跨越两个千亿元台阶的突破，全年进出口总值规模直指8000亿元

强大的国际贸易“朋友圈”

前11个月，对前三大贸易市场东盟、美国和欧盟进出口分别增长49.2%、33.6%和19.9%；对“一带一路”沿线国家和地区、RCEP其他成员国进出口分别增长46.5%、40%

外贸发展的成色是青岛与世界深层次互动互促的重要观察维度。

面对正在被重构的世界经济，作为对外开放的前沿窗口，青岛需要尽可能突破外部阻力，为要素流动打开通路、疏通堵点，在新的全球贸易网络中占据有利身位，为国内国际双循环找到牢固支点。

青岛海关最新统计显示，今年前11个月青岛市外贸进出口总值7734.3亿元人民币，比去年同期增长35.7%，较2019年同期增长45.4%，占同期山东省进出口总值的29%。其中，出口4419.1亿元，增长29.2%，较2019年同期增长45.9%；进口3315.2亿元，增长45.4%，较2019年同期增长44.8%。

横向比较，青岛市前11个月进出口增速分别高于全国、全省平均水平13.7和1.1个百分点；进出口增速、出口增速和进口增速均在计划单列市中排名第一。

纵向比较，青岛市前10个月进出口总值已超过去年全年水平，前11个月进出口总值首次突破7000亿元大关，并有望在青岛外贸历史上首次实现一年跨越两个千亿元台阶的突破，全年进出口总值规模直指8000亿元。

毋庸置疑，青岛外贸发展正向着更高层级进击，并吸引更丰富的商品流、资源流、人才流、信息流在此互动交融，为更高水平对外开放打开更富有想象的活力空间。这种活力，又将转化为大大小小的新发展机遇，滋养青岛城市能级的进一步跃升。

数据呈现青岛开放活力

从4000亿元到5000亿元的跨越，青岛用时6年；迈上6000亿元又历经3年；这一次，青岛外贸半年增量超过1000亿元，一年间将连续跨越7000亿元、8000亿元大关。要知道，在青岛外贸历史上，进出口总额年度增量最高值仅680亿元。

外贸数据中藏着青岛的开放活力——

强大的国际贸易“朋友圈”，是青岛外贸强韧的基底。目前，青岛与228个国家(地区)有进出口业务往来。前11个月，青岛市一般贸易进出口5230.6亿元，增长32.5%。青岛市对前三大贸易市场东盟、美国和欧盟进出口分别增长49.2%、33.6%和19.9%；对“一带一路”沿线国家和地区、RCEP其他成员国进出口分别增长46.5%、40%。

在多变的市场环境中灵活经营、敢于创新，还要看活跃的民营中小企业展现“十八般武艺”。今年以来，青岛新增进出口企业1051家，有进出口实绩外贸企业突破2.1万家。前11个月，青岛市民营企业进出口增长39.1%，占全市进出口总值的66.7%，占比提升1.6个百分点。

当全球产业链供应链因疫情反复出现困局，青岛制造强市的深厚功力对巩固市场、扩大出口发挥了重要支撑。前11个月，青岛市机电产品出口2146亿元，增长35.5%，占全市出口总值的48.6%，拉高出口增速16.4个百分点。其中，家用电器、集装箱、汽车零配件和通用机械设备出口分别增长20.2%、99.3%、22.6%和26.2%。

一系列的数据表明，青岛外贸在规模创新高的同时，外贸结构也在持续优化，体现出外贸发展的强大韧性。

外贸发展要着眼内生动力

开放是青岛经济腾飞的起点，外贸在其中扮演了“关键先生”的角色。当百年变局与世纪疫情叠加，外贸发展更是畅通双循环的关键支点。2020年，全国平均外贸依存度是31.9%，出口依存度为17.8%；而青岛的两个依存度分别达到了51.7%和31.3%。事实一再证明，外贸是青岛经济争先进位的核心发力点，是城市竞争力再提升的强力爆发点。

面对今年高速增长的外贸数据，青岛既要着眼外部因素，将其放在经济全球化的大背景下，放在全国发展的大格局中，放在国家对山东、对青岛的总体部署中来思考和谋划；又要立足自身区位优势，激发内生动力，敏锐地感知其中闪现的新机遇、蕴含的新动能。

山东省世界经济研究基地主任、青岛大学经济学院教授周升起接受记者采访时表示：“从外部客观原因看，世界其他国家因疫情起伏不定导致经济复苏乏力，带来国际市场对我市出口产品需求增加。同时，青岛在‘稳外贸’中出台的一系列政策举措、着力建设高水平对外开放平台、发展跨境电商和市场采购等外贸新业态，对这一‘亮眼’成绩的取得都起到了决定性作用。”

进口原油在港口需要多久可以完成检测、卸货、转运？一年前在青岛完成这一流程最快周期是两天。如今，得益于青岛自贸片区施行的进口原油“先放后检”模式，走完全部流程仅需半天。这样的创新之举在青岛已成为工作的常态。

今年以来，青岛自贸片区形成143项改革创新成果，截至10月末，进出口、实际外资分别增长72%、85%。上合示范区推进17项制度创新成果，成功举办上合组织国际投资贸易博览会。据胶州海关统计，今年前11个月，上合示范区青岛多式联运中心共开行国际班列524列，同比增长45.6%。今年，青岛还创造性落地中荷首个“前展后仓”项目，通过打造贸易全流程的新型海外仓，最大限度降低疫情影响，实现供应链的高效对接。

更多的“硬核”举措正在青岛各部门的通力合作中形成。今年以来，市商务局联合海关、税务、外管等口岸部门，落实优化口岸营商环境创新突破攻坚年各项措施。聚焦疫情以来订舱难、订舱贵问题，商务、口岸、交通、港口等各部门单位积极行动，“点对点”联系服务，采取一系列有针对性的举措。8月12日，青岛胶东国际机场正式转场运行，这是山东省首个最高等级4F机场。“空中通道”正成为青岛开放型经济新的上升空间。

有力的政策服务保障，为青岛外贸新业态的生发成长提供了沃土。7月9日，国务院出台《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》。在外贸“新赛道”上，青岛正勇于向创新突破要增量。

青岛跨境电商“垂直崛起”，今年1-10月进出口规模突破260亿元，增长6倍，成为外贸市场的绝对“黑马”。

全新的市场采购贸易方式开展得如火如荼。作为市场采购贸易全国试点，青岛即墨国际商贸城适用全国通关一体化模式，正助力一大批小微纺织服装制造企业加快走出国门。试点以来，即墨市场采购贸易累计出口超150亿元。

一系列外贸“新势力”正为青岛扩大全球贸易合作“朋友圈”不断提速，越来越多外贸企业正乘势快速融入全球产业链供应链。

借RCEP东风再上层级

时不我待，只争朝夕。2022年1月1日，全球最大自贸协定RCEP即将正式生效。青岛外贸企业如何抢抓机遇，用好区域一体化的政策优势，扩大与RCEP其他成员国的贸易额？一个毫不夸张的比喻，RCEP就是青岛外贸在8000亿元之上再创新高的强劲“东风”。

此时，正是全面梳理RCEP的政策，并与青岛外贸发展优势相匹配的最好时机。

“RCEP生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税。中国承诺对86%-90%的产品完全开放，中方对东盟十国、澳大利亚、新西兰承诺的最终零关税税目比例均为90%左右。除老挝、柬埔寨、缅甸3个国家外，其余东盟成员国、澳大利亚、新西兰对中国承诺的相应比例与我国大体持平或略高于我国承诺比例。”商务部研究院专家表示。

需要关注的是，RCEP和区域内已有的其他自贸区是相互补充、相互促进的关系。比如，日本出口至中国的商品，就中国8000多个税号来说，原来只有8%可以享受零关税待遇，现在这个比例从8%显著扩大至86%。同时，中国可享受日本给予88%的税目产品零关税。

对青岛的中小外贸企业来说，RCEP不单纯是利好，也意味着竞争会更加激烈。因此，加快利用先进的数字技术提升营销管理能力，提升青岛外贸企业的国际竞争力，变得更加迫切。

今年四季度以来，有关普惠制关税优惠取消的消息尤为引人关注。

10月25日，海关总署发布公告：自2021年12月1日起，对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等32国已不再给予中国普惠制关税优惠待遇国家的货物，海关不再签发普惠制原产地证书。中国海关总署对此解读时认为，这是“随着中国经济实力的增强和出口产品竞争力的提升，中国陆续从各发达经济体的普惠制待遇中毕业。”

但凡事总有两面性，在一些国家关闭普惠制关税优惠大门的同时，更大的开放之门正从另一侧打开。

RCEP达成的一项重要成果是原产地累积规则，这一规则被广泛认为是RCEP在货物贸易领域最有经济价值的成果。根据原产地累积规则，在确定产品原产地资格时，可将RCEP协定其他成员国的原产材料累积计算，以达到最终出口产品增值40%的原产地标准，从而更容易享受到优惠关税。海关总署相关负责人表示，“与双边的自贸协定相比，拥有15个缔约方的RCEP累积规则将进一步降低产品获得关税减让的门槛，更有利于扩大产品出口。”

为进一步提升原产地管理水平，青岛海关已设立全国首个关地共建的原产地证书审签中心——RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地原产地证书审签中心，打造RCEP等自贸协定实施“一站式”综合政务服务体系。

近日，青岛又印发了《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划实施方案》，结合与RCEP成员国合作基础和地缘优势，意欲打造参与RCEP的重要前沿和示范基地。

周升起建议，青岛理应借RCEP东风，通过广泛、深入调研，梳理影响我市高水平对外开放出现的难点、堵点，通过分析原因、精准施策，加快改善全市营商环境，大幅提升贸易、投资便利化水平。

站上外贸发展的新起点，青岛唯有把握大势、提前谋划、超前布局，下好“先手棋”，才能在更高水平对外开放中取得新的突破、实现新的超越。