不到一年，青岛承担了多少“国家试点示范”

有担当才有作为，有作为才有地位。

一个城市，只有把自身的发展置于国家发展的全局中进行考量、谋划，敢担当、勇作为，才能赢得主动，才能打开更多的“机遇空间”。

身居对外开放前沿、敢闯敢试的青岛，历来是改革开放的先行者、“试验田”。今年以来，青岛立足自身实际，发挥特色优势，寻找城市发展与国家发展大局之间的“契合点”，积极主动服务、融入国家战略，被国家赋予一系列试点、示范任务——

获评国家服务型制造示范城市，入选国家生态文明建设示范区，区域性国资国企综改试验实施方案获批，升级为“国际枢纽”，交通强国建设试点方案获批，入选第一批全国供应链创新与应用示范城市，入选一刻钟便民生活圈建设全国首批试点，获批区块链建设试点，入选中欧区域政策合作中方案例，获批国家级服务业标准化试点，等等。

这是国家赋予青岛的艰巨任务，也是青岛迎来的重大机遇。完成得好，青岛就能开辟出新路，走别人没有走过的路，打开城市全新的机遇之门，迈入发展的新境界。

01

制造强市“重装归来”

制造业是青岛的立市之本、兴市之器、强市之基。青岛制造业有过“上青天”的辉煌，也经历过成长的烦恼。今年来，青岛回归制造业初心，旗帜鲜明地举起“制造业大旗”，坚定不移建设制造强市、质量强市，重塑“青岛制造”优势，擦亮“品牌之都”名片。肩负的一个个国家试点示范表明，青岛的路子走对了。

1、获评国家服务型制造示范城市

服务型制造是先进制造业和现代服务业深度融合的重要方向，是中国制造增强产业竞争力的重要途径。11月16日，工信部公布第三批服务型制造示范名单，青岛入选综合类服务型制造示范城市。

2、两产业集群入选国家先进制造业集群

推进先进制造业集群发展，是我国推动制造业优化升级、参与全球产业链分工合作的重要途径。3月22日，工信部公示先进制造业集群竞赛决赛优胜者名单，青岛智能家电集群和轨道交通装备集群入选，彰显了青岛这两大产业在全国版图中的较强竞争力。

3、区域性国资国企综改试验实施方案获批

开展区域性国资国企综合改革试验，是国家国企改革重大专项工程。8月10日，国务院国企改革领导小组办公室正式批复《青岛区域性国资国企综合改革试验实施方案》。根据方案，青岛将启动“1154”工程扎实开展综改试验，努力为全国国资国企改革创造“青岛经验”。

4、入选全国首批支持民营企业改革发展典型

10月21日，国家发展改革委召开推广地方支持民营企业改革发展典型做法新闻发布会，向全国推广青岛、温州、泉州等城市的典型做法。青岛入选的14项做法包括建立青岛政策通平台、设立“青岛企业家日”、设立中小微企业转贷引导基金等。

5、9家企业入选国家第六批制造业单项冠军

11月8日，工信部公示拟认定的第六批制造业单项冠军和拟通过复核的第三批制造业单项冠军名单。青岛征和工业股份有限公司等9家企业进入拟认定名单，青岛即发集团股份有限公司等3家企业进入拟通过复核名单。制造业单项冠军企业培育提升专项行动目的是加快培育一批制造业优质企业，促进提升产业基础能力和产业链现代化水平。

6、再增2项全国质量标杆

9月17日，中国质量协会发布关于公布2021年全国质量标杆典型经验遴选结果的通知。由青岛市工业和信息化局推荐的青岛海尔（胶州）空调器有限公司基于5G工业互联网模式下可视化管理的经验和青岛海信日立空调系统有限公司基于“质效双升”战略的智能制造实践等2个项目入选，位居全国同类城市和全省首位。

7、4家企业入选第五批国家级工业设计中心

11月24日，工信部公布第五批国家级工业设计中心名单，青岛澳柯玛股份有限公司设计中心、青岛琅琊台集团股份有限公司工业设计中心、青岛海丽雅集团有限公司工业设计中心、青岛威奥轨道股份有限公司工业设计中心共4家入选。工业设计是赋能制造业发展的重要手段之一。经过长期系统培育，青岛已累计培育8家国家级工业设计中心、22家省级工业设计中心、107家市级工业设计中心。

02

数字化转型“快步疾行”

随着大数据、人工智能、区块链及以5G为代表的移动网络技术的创新应用，以数字化信息为关键生产要素的数字经济蓬勃发展，催生了新型商业模式和经济范式，推动全球竞争进入数字经济领域。数字经济已成为城市争相布局的新高地，成为铸就城市当下和未来核心竞争力的关键所在。青岛牢牢抓住数字化的绝佳契机，全力推动“换道超车”。尤其是今年以来，青岛把数字化转型作为事关全市发展的一项战略性、全局性、系统性工作，积极推进数字产业化、产业数字化，推动数字技术同经济社会发展深度融合，数字经济蓬勃发展。

1、8项目入选国家融合发展试点示范名单

9月27日，工信部公示2021年新一代信息技术与制造业融合发展试点示范名单。青岛8个项目入选，占全省入选总量的40％。试点示范旨在推动新一代信息技术与制造业全要素、全产业链、全价值链的深度融合，加快制造业技术、模式、业态等创新和应用。

2、4项目入选“5G＋工业互联网”典型案例

11月26日，工信部发布《“5G＋工业互联网”典型应用场景和重点行业实践（第二批）》，围绕5个重点行业，推广20个典型应用场景，青岛市入选2个场景。截至目前，工信部累计发布“5G＋工业互联网”典型应用40个场景，青岛市入选4个场景，占比10％。

3、3项目入选大数据产业发展试点示范

9月18日，工信部公布2021年大数据产业发展试点示范项目名单，青岛檬豆网络科技有限公司的面向中小企业的工业供应链大数据平台、青岛海纳云科技控股有限公司的面向城市公共安全的应急大数据研究及应用、青岛亿联信息科技股份有限公司的基于党建引领的基层社会治理平台入选。

4、入选人工智能助推教师队伍建设行动试点

9月8日，教育部印发通知，启动、实施第二批人工智能助推教师队伍建设行动试点工作，青岛西海岸新区成为山东省唯一试点区县。试点单位将积极推进人工智能、大数据、第五代移动通信技术（5G）等新技术与教师队伍建设的融合，形成新技术助推教师队伍建设的新路径和新模式，打造高水平专业化创新型教师队伍。

5、5案例入选工业互联网平台领航应用案例

11月24日，工信部办公厅发布《关于2021年工业互联网平台创新领航应用案例名单的公示》，青岛双星轮胎工业有限公司申报的“双星胎联网‘智慧云’平台创新应用”、中车青岛四方机车车辆股份有限公司申报的“基于工业互联网的企业运营管理分析创新应用”、青岛海尔洗涤电器有限公司申报的“5G＋智能云服务平台在家电行业的创新应用”等3个案例进入公示名单，青岛兮易信息技术有限公司、青岛奥利普自动化控制系统有限公司作为服务商对外赋能打造的2个典型应用案例一同入选。

6、5家企业入选2020－2021年度物联网项目

3月19日，工信部办公厅公布2020－2021年度物联网关键技术与平台创新类、集成创新与融合应用类示范项目名单。青岛海尔工业智能研究院有限公司、青岛海纳云科技控股有限公司入选关键技术与平台创新类项目；青岛海尔生物医疗股份有限公司、青岛双星轮胎工业有限公司、青岛亿联信息科技股份有限公司入选集成创新与融合应用类项目。

7、3项目入选2021年新型信息消费示范项目

8月10日，工信部公布2021年新型信息消费示范项目名单，青岛智慧教室教育云平台（青岛伟东云教育集团有限公司）、云链万家“一码通办”服务项目（华高数字科技有限公司）、5G＋王台全域视联网暨智慧镇街监控服务平台项目（青岛海纳云科技控股有限公司）等3个项目入选。

03

对外开放新高地加速崛起

开放是青岛的最大优势，是青岛的底色和城市基因。青岛历来是中国对外开放的窗口前沿、先行者、试验田。国家战略叠加的青岛，发挥青岛上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等开放平台优势，深化与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国经贸合作，加快打造“一带一路”国际合作新平台，积极构建全方位、宽领域、高层次的深度融合开放新格局，全市对外开放平台发展水平不断提升，在全国、全省的引领示范效应不断增强。

1、“全国枢纽”升级为“国际枢纽”

2月24日，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，青岛的功能定位由此前的“持续巩固提升全国性综合交通枢纽地位”升级为“建设国际性综合交通枢纽城市”。这标志着青岛在全国交通布局中的节点和枢纽价值提升，也意味着城市地位和城市发展能级不断跃迁。

2、交通强国建设试点方案获批

10月26日，交通运输部发布《关于青岛市开展打造一流轨道交通产业等交通强国建设试点工作的意见》，原则同意青岛在打造一流轨道交通产业、上合示范区多式联运综合服务能力提升、智慧交通建设等方面开展试点。这一“国字号”试点任务，将为青岛交通创新发展、城市建设赋能、助力。

3、上合示范区争取27项政策先行先试

今年以来，青岛高水平、高标准建设上合示范区，区域物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”取得积极进展，打造“一带一路”国际合作新平台迈出坚实步伐。上合示范区大胆试、大胆闯、自主改，争取国家部委27项政策先行先试，首批承接54项省级权力事项和19项青岛市级权力事项。

4、青岛自贸片区承担106项国家试点任务

自贸试验区是无可替代的重要开放平台，是名副其实的全方位扩大开放的“排头兵”和“领头雁”。两年多来，山东自贸试验区青岛片区大胆试、大胆闯、自主改，扎实做好“规定动作”，创新拓展“自选动作”，承担106项国家试点任务，充分发挥好全面深化改革和扩大开放试验田作用。

5、入选中欧区域政策合作中方案例地区名单

11月16日，国家发改委发布《第三轮中欧区域政策合作中方案例地区名单》，青岛入选，将在2021年至2023年期间，与欧方案例地区开展结对合作，深化落实中欧区域政策对话合作机制，积极促进相互交流，扩大互利共赢空间，不断推动中欧务实合作取得新进展。

6、获批QDLP对外投资试点

3月，国家外汇管理局批准青岛开展合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点。此次获批，标志着青岛金融业开放水平特别是创投风投国际化水平进入新的发展阶段。这对于青岛财富管理金融综合改革试验区建设、跨境财富管理资产配置、上合示范区和自贸区青岛片区等重点功能区项目落地和国际化发展等都具有重要意义。

7、获批区块链金融建设试点

11月15日，中国证监会发布《关于原则同意天津等12家区域性股权市场开展区块链建设试点工作的函》，青岛市申报的青岛蓝海股权交易中心获批组织开展区块链建设试点工作。该试点标志着青岛区域性股权市场正式迈入区块链时代的快车道，将进一步优化青岛市金融科技产业生态，加快青岛市未来金融科技中心建设进程。

8、入选首批全国供应链创新与应用示范城市

7月13日，商务部等8部委联合公布了首批全国供应链创新与应用10个示范城市和94家示范企业名单。其中，青岛成功入选示范城市，是除北京以外唯一的北方城市。海尔卡奥斯物联生态科技有限公司等5家企业同步入选示范企业。这是继2017年以来，青岛入选全国供应链体系建设、供应链创新与应用试点城市后，再次承担全国供应链创新与应用示范创建任务。

04

城市让人更加顺心、更加暖心、更加舒心

青岛聚焦群众出行更加顺心、居住更加暖心、生活更加舒心，着力解决“堵”的问题，持续整治“乱”的现象，扎实做好“美”的文章，不断优化城市布局、完善城市功能、塑造城市特色、提升城市品质，推动实现更高水平宜居宜业。

1、1区1市入选国家生态文明建设示范区

10月12日，生态环境部公布第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单。青岛市西海岸新区、胶州市被命名为第五批国家生态文明建设示范区。

2、入选一刻钟便民生活圈建设全国首批试点

9月2日，商务部举行例行新闻发布会披露，商务部会同11个部门出台《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，确定了全国首批30家一刻钟便民生活圈试点地区名单，青岛市位列其中。到2025年，青岛将在全市城市社区中全面建立“一刻钟便民消费圈”，满足社区居民高品质消费需要。

3、一酒店入选首批国家级文明旅游示范单位

11月17日，全国旅游标准化技术委员会研究决定，47家单位为第一批国家级文明旅游示范单位，青岛海景花园大酒店榜上有名。

4、奥帆中心获评国家体育旅游示范基地

11月16日，国家体育总局办公厅、文化和旅游部办公厅共同发布公示，认定了47家国家体育旅游示范基地。其中，青岛市奥林匹克帆船中心作为山东省仅有的两家单位入选该名单。

5、即墨古城入选全国首批夜间文旅消费集聚区

11月21日，文化和旅游部公布第一批夜间文旅消费集聚区名单，全国共120个，山东入选6个。青岛市即墨古城入选。

6、入选ETC智慧停车城市建设试点

2月，交通运输部办公厅印发《关于开展ETC智慧停车城市建设试点工作的通知》，选定北京、青岛等27个城市作为试点城市，先期开展ETC智慧停车试点工作。此次试点将以满足人民群众高效停车、便捷出行需求为目标，强化“ETC＋互联网”产业融合，打造智慧停车发展样板，提升城市交通综合服务能力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

拿到“试点”只是第一步，接下来更为重要的是，大胆试、大胆闯、自主改，不辱使命，完成好试点示范任务，并将重任转化为机遇，牵引城市更好地前行。

作者 ｜观象君