获批全国综试区！“百亿青岛”多点布局跨境电商

■2013年，青岛明确提出实施“电子商务引领发展行动计划”

■2014年，获得国家跨境贸易电子商务出口服务试点资质

■2016年1月，获国务院批准设立中国（青岛）跨境电子商务综合试验区

■2016年，全市跨境电商进出口额突破百亿元，达到120亿元

在当前复杂严峻的外贸形势下，跨境电商成为外贸发展的新引擎、产业转型的新业态、对外开放的新窗口，空间广阔，潜力巨大。

近年来，青岛积极引导外贸企业运用互联网等信息技术，重构进出口产业组织形式，加快推动转型升级，建立新的比较优势，增强国际竞争力。2013年，明确提出实施“电子商务引领发展行动计划”。2014年，又获得国家跨境贸易电子商务出口服务试点资质。2016年1月，获国务院批准设立中国（青岛）跨境电子商务综合试验区。

省委常委、市委书记李群指出，青岛要突出口岸优势、本土特色，以世界眼光谋划跨境电商发展，创新跨境电商发展机制，将青岛跨境电商综试区打造成为对接国家自贸区战略和“一带一路”战略两大开放战略、带动全市跨境电子商务创新发展的创新示范高地。

以推进跨境电商综试区为主线，我市着力构建跨境电商产业链和生态圈，全力推进外贸互联网化，培育“互联网+大外贸”新型商业模式，跨境电商业务呈现速起步、快速增的态势。去年，全市跨境电商进出口总额达到120亿元，跃居全国同类城市前列。

改革打通“任督二脉”

跨境电商的“无界”，与传统国际贸易管理“有界”之间的冲突，是阻碍跨境电商发展的全球性难题。为破解这一难题，青岛早在几年前，就开始了跨境电商监管改革。

2014年，海关总署批准青岛开展跨境电商服务出口试点。当年6月30日，山东首票跨境电商一般出口商品在青岛海关隶属流亭机场海关办结通关手续，标志着青岛乃至山东正式步入跨境电商时代。2015年，青岛海关利用青岛口岸海运航线发达、紧邻日韩等优势，在全国海关首个启动海运跨境电商试点，实现了“空运的速度，海运的价格”。青岛跨境电商随之形成“空、海、邮”多渠道、全方位发展格局。

早行一步的青岛，在跨境电商综试区建设中“底气十足”。试点工作启动以来，我市通过体制机制创新和政策环境优化，不断破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和难题，打通了阻碍跨境电商发展的“任督二脉”。

“为破解跨境电商通关难，我们加强制度创新，研究出台跨境电商综试区10项海关可复制推广的制度措施，为青岛跨境电商企业量身打造了最优的通关制度，搭建跨境电商通关管理和通关服务平台，打造跨境电商B2B交易通关模式，实行‘简化申报、清单核放、汇总统计’及‘税款担保、集中保税、代扣代缴、批量转关’等全新监管举措，极大地提升了跨境电商通关便利化程度。”青岛海关有关负责人说。

在全市层面，青岛依托电子口岸“单一窗口”建设，探索建立跨境电子商务信息共享机制，统一信息的标准规范、备案认证和管理服务，加快建设集海关、出入境检验检疫、国税、外汇、商务、交通、工商、公安、金融、信保等部门信息于一体的跨境电子商务信息综合服务平台。

2016年6月6日，全省首单通过线上“单一窗口”完成的跨境电商保税备货业务——来自韩国的一批婴儿奶粉，在青岛前湾保税港区完成线上线下对接测试。“通过线上‘单一窗口’，可以向多个监管部门一次申报，大大节约了时间，提升了通关效率。”进口商青岛远洋购供应链有限公司业务员说。

截至目前，海关、国检、国税、外汇等监管部门相继出台37条政策措施，金融方面分两批出台60项政策，青岛跨境电商综试区建设已形成良好的“政策土壤”。

园区引领集聚发展

跨境电商产业链条长，产品门类小而散，集聚式发展是推动产业健康成长的有效路径。试点以来，我市科学整合关键要素资源，合理布局跨境电商产业园。

位于西海岸新区松花江路的青岛跨境电子商务产业园内弥漫着“忙碌的空气”：车辆川流不息，来自全球的各类商品从这里装车发往全国。据介绍，该园区作为全省第一家跨境贸易电子商务海关监管园区，采取跨境电商+物流通关+保税仓储+保税展示销售“四位一体”的运营模式，集跨境电商企业聚集地、物流通关中心、进出口商品展销中心、分拨转运中心、物流服务增值服务中心等多种功能于一体。

青岛保税港区产业园是跨境电商产业的另一大集聚地。该园区充分发挥海关特殊监管区优势，拓展进口快消品、汽车电商平台及大宗原材料电子交易（B2B）业务，开展直购进口（B2C）、一般出口（B2C）、保税出口（B2B2C）全模式业务，集聚各类电商及配套企业170家，注册资本达28亿元，跨境直购业务完成6.5万余单，货值2500万元。

胶州产业园依托假发、制帽行业积极推动跨境电商零售出口，2016年实现B2C出口货值近2.5亿元。青岛速通库通过邮政、商业快递开展跨境零售出口业务，去年实现出口1300万元。邮政集团青岛分公司通过邮政小包等去年实现B2C出口货值近3000万元。

目前，我市已经初步形成六大特色、13个重点产业园，跨境电商集聚发展格局基本形成，有效拉动我市跨境电商零售出口业务增长，推动了跨境电商产业的发展壮大。

平台撬动高速增长

跨境电商环节多，专业性强，且主体多为中小型企业，竞争力不足。试点以来，我市积极培育跨境电商综合服务平台，提高资源配置效率，提升企业综合竞争力。

“跨境贸易涉及商品展示、国际货代、报关、仓储、融资退税等多个环节，外贸企业仅凭一己之力无法取得价格优势，通过平台整合，才能抱团取暖。”位于青岛保税港区的青岛诚业国际物流有限公司董事长王洪启说，“为此，我们运用互联网手段变革传统物流服务，整合国际贸易全链条，建设了中港通外贸综合服务平台，为进出口企业提供专业、高效、快捷的一站式服务，全力打造‘一个人就可做外贸’的服务模式。平台开通短短数月，服务进出口企业1000余家，累计进出口额达2.3亿美元，为企业节省贸易代理费及物流代理费1000万元人民币。”

“老外贸”新华锦集团在既有外贸综合服务平台的基础上，于2015年推出了“新华锦信贸环球”。该平台采用“线上技术+线下服务”结合，重点赋予传统外贸企业跨境电商能力，从“找订单、树品牌、整合资源”三个维度形成服务于跨境电商B2B出口为主，兼顾跨境电商B2C进出口的综合服务体系。通过外贸综合服务降成本，通过跨境电商服务找订单、推品牌，通过融资服务解决资金问题。2016年进出口额近1.8亿美元。目前，该平台已与8000多家中小微企业建立了合作关系，累计拉动出口近10亿美元。

一批跨境电商平台先后涌现，为产业后续发展打下良好基础。2016年，青建国际贸易优材优建平台实现进出口额近3000万美元。2016年11月26日注册成立的青岛龙工场跨境电商产业发展有限公司，仅12月当月完成进出口额近2000万美元。2016年12月20日，中基惠通外贸综合服务平台上线运行，融合宁波总部优势资源和青岛特色，致力于解决中小外贸企业融资难、订单难接等问题，月代理外贸进出口额达到2000万美元。大拇指供应链“第一化学网”依托专业的海外业务拓展和资源整合能力，为海外客户提供全套的供应链解决方案，2016年交易额突破10亿元。Ebay、亚马逊、环球市场等跨境电商平台通过挖掘中小企业卖家出口业务，推动我市跨境电商交易。

面向未来，跨境电商在青岛天地广阔，前景可期。我市将立足于建设青岛跨境电商综试区，继续致力于培育发展货物贸易和服务贸易并重的互动型跨境电商业务，“引进来”和“走出去”双向投资加快融合发展，积极探索跨境电商发展新路径、新举措，努力为跨境电子商务发展提供更多可复制、可借鉴、可推广的经验，全力推动我市跨境电商业务走在全国前列。