执政青岛六年多 李群用五个“一心”深情告别

2017年3月25日上午，青岛市召开领导干部会议，宣布中央关于青岛市领导班子主要负责同志职务调整的决定：张江汀任青岛市委书记，李群不再担任。会议上，李群在拥护中央的调任决定后，用5个“一心”动情的概括了自己这六年多的工作。笔者下面围绕这5个“一心”梳理李群这6年多与这座城市的故事。

回溯这六年多，青岛确认了“三城联动、拥湾发展”的国际城市战略；这六年，“一谷两区”的建设拉开城市大格局；这六年，青岛全面启动了创新之城、创业之都、创客之岛的建设，带动本地企业升级，制造业迈向中高端“智造”，全市研发经费占生产总值比重提高0.4个百分点以上，全市发明专利授权数量增幅居副省级城市首位，技术交易额突破百亿，高新技术企业数量增长2.3倍；这六年，开放青岛全面融入国家“一带一路”战略，越来越多的本地企业实现了“走出去”，青岛让世界铭记；这六年，青岛稳步迈向幸福宜居之城，城市更加宜居、更具魅力，设立生态底线，坚持绿色发展，市容环境改善显著……青岛不断用行动和数据证明着自己的综合实力。

李群用五个“一心”，与青岛深情道别。笔者认为，如果把“五个心”归纳到一点，那就是他对百姓的“爱心”，这是支撑李群引领青岛前行的动力。这六年多，我们有幸见证青岛的发展与蜕变，同时，也记录下了他对这座城市的深情。

“心系创新”

一心为了让青岛更具实力、竞争力，创新之城、创业之都、创客之岛建设全面展开。

创新是一个城市发展的灵魂，产业发展的动力，且创新重要在于颠覆思想，用创新的思维实现体制、技术的创新。作为城市的主政者，李群当然不会忽视创新对城市的作用。2015年5月，市委、市政府召开全市实施创新驱动发展战略观摩会议，进一步动员部署全面落实创新驱动发展战略工作，把青岛建设成为创新之城、创业之都、创客之岛。李群指出，我们要贯彻落实好中央的部署要求，发挥优势，奋发作为，把青岛建设成为创新之城、创业之都、创客之岛，为全市经济社会转型升级、率先走在前列注入强大动力。

创新发展，硕果累累

截止到2016年底，青岛市高新技术企业数量达1348家，比2011年增长了2.3倍；全市研发经费占生产总值比重预计2.9%左右，比2011年提高了0.4个百分点以上；1-11月，全市发明专利授权5894件，同比增长29.7%，增幅居副省级城市首位，PCT国际专利申请588件，首次跃居副省级城市第三，占全省61.4%。

技术交易额持续增长，首次突破百亿元，达到104亿元；由青岛高新区等6个国家级高新区共同组成的山东半岛国家自主创新示范区获批并启动建设。全市政策性扶持创业3.45万人，完成年计划的345%。青岛创客大街、五四创客城、盘谷创客空间等12个创业街区已建成并投入运营，完成年计划的120%。不到2年时间，青岛创新领域实现跨越式发展。

而这一切绝非偶然：早在2011年李群在调研大连时，就点出了青岛城市发展的问题：城市规划格局小，第三产业与现代服务业发展动力不足等，而这些问题的源头在于创新，李群指出，大连市发展的许多成功经验，值得认真学习和借鉴。提出青岛要大力建设“创新青岛”，努力打造区域性国际城市。

GDP突破万亿，制造业、金融业出彩

注重创新的引领让青岛受益匪浅，第三产业全面崛起。引以为傲的制造业全面迈向中高端“智造”，涌现了海尔、中车、红领、软控、明月海藻、特锐德为首的“智造”名企。

2017年1月，青岛正式迈进GDP万亿俱乐部，经济总量达到10011亿元，成为继北京、天津后，北方第三座GDP达到万亿的城市，经济迸发出新的活力。从青岛经济发展结构来看，万亿元的经济体量，以金融为首的第三产业增加值5479.61亿元，增长9.2%。第三产业比重达到54.7%。成为城市发展的支柱型产业。其中，财富金融管理中心起到关键作用。

早在2013年9月，李群在出席第七届世界华文媒体论坛时就指出，青岛要发展金融，而且金融特色一定要突出财富管理。

李群出席第七届世界华文媒体论坛

3年后，在财富管理中心的推动下，青岛市金融机构本外币各项存贷款余额（截至2016年12月末）分别达到14674亿元和12955亿元，新增存贷款分别为1518亿元和1378亿元，存贷款新增量双超千亿。青岛跻身全球金融中心第46位，较上次排名大幅提升了33个位次，展现出新兴金融城市的实力。李群在青岛的这份“经济成绩单”可谓分量十足。

“心系开放”

一心为了让青岛更加开放、国际化，全面融入国家“一带一路”建设，实施国际城市战略

公元623年，唐朝在青岛胶州湾北岸设立板桥镇，开启我国北方海上贸易的大门，它是古代海上丝绸之路起航地之一。千年后，中国再次迎来国家发展的历史机遇，青岛作为古代的海上丝绸之路的起始点，结合“一带一路”战略打造枢纽型城市，是重要的节点、支点城市。

“一谷两区”托起国际化青岛

李群在青岛市十一次党代会指出，在21世纪，青岛这座城市一定要瞄准海洋，走向海洋，青岛有700多公里的海岸线，而且岸线资源条件、运输条件是国际上都少有的，青岛的海洋研发实力在全国是遥遥领先的，因此应当抓住这样的机遇，实现蓝色跨越。发挥好山东半岛蓝色经济区核心区“龙头”城市的作用！

近年来，青岛始终坚定推行蓝色跨越战略，先后规划建设蓝谷、西海岸新区、红岛经济区这“一谷两区”三大支柱型平台，以更好地承载海洋经济发展。2016年，青岛海洋经济总值达到2515亿元，占全市GDP的四分之一，其中“一谷两区”的引领和带动作用显著。

到2016年底，蓝谷核心区成功获批国家科技兴海产业示范基地，以海洋国家实验室为首的17家“国字号”科研机构纷纷入驻，对建设海洋强市产生重大推动作用；西海岸新区获批第九个国家级新区，全面推进改革创新和转型发展，国家政策试点全面实施，产业升级步伐加快，成为带动全市发展的增长极，2016年新区GDP达到2871亿元，总量位居国家级新区前三强，规模超过省内9个地市；红岛经济区高新技术主导产业快速发展，科技生态人文新城初具规模，2016年以来，19个市级重点公共服务项目加快推进，其中有9个项目已开工建设。如今，在青岛经济的国际化布局中，“一谷两区”闪耀夺目。

出访足迹踏遍世界四大洲

在李群眼中，城市的崛起只是开始，青岛应加快向国际化城市迈进，从而让世界铭记青岛。国家“一带一路”战略的实施为青岛带来了前所未有的历史机遇。过去这6年多，为响应国家“一带一路”战略，李群率青岛代表团先后出访多个国家，足迹遍及全球四大洲（亚洲、欧洲、美洲、非洲），达成大量经济领域的合作，助力以海尔、中车为首的本地名企“走出去”。

时任青岛市委书记李群出席ISO大会“国际组织领导人峰会”发表主旨演讲

值得一提的是，在2016年9月北京举行的第39届国际标准化组织(ISO)大会上，时任青岛市委书记李群出席ISO大会“国际组织领导人峰会”并发表主旨演讲，分享了青岛实施标准化的经验做法，青岛更是成为唯一一个登上大会舞台的中国城市，向世界展示了青岛的魅力！

“心系责任”

一心为了让青岛政治生态更加优化，切实履行全面从严治党主体责任，干部队伍工作作风、水平、眼光得到深层次提升。

城市的发展离不开良好的政治生态，这是根本。营造良好的政治生态才能促进科学发展，领导班子才能更加富有凝聚力、创造力、战斗力，工作也会出现新气象、新业绩、新局面，大家也才能都把思想、心思、精力集中到发展上来。

而李群更是深知这一点，2012年3月，李群在市委党校2012年春季学期开学典礼上明确指出了营造良好政治生态的重要性，市纪委常委、各区市委书记、市直各部门主要负责人和市委党校全体学员出席了开学典礼。他强调，要正确把握青岛所肩负的重大责任，认识到青岛要实现更好更快发展，是一种责任、一种担当、一个庄严使命。李群主政这6年多，对干部的庸政懒政特别厌恶，期间不断强化对庸政、懒政、怠政的治理，出现问题严肃问责、曝光，让青岛的政治生态得到深层次的提升。城市实现跨越式的发展是对青岛营造良好政治生态工作的肯定。

“心系宜居”

一心为了让青岛更加宜居、更具魅力，坚持绿色发展，持续开展市容环境综合整治

经济发展的辉煌成就让青岛收获了许多新名字：国家“一带一路”枢纽型城市、副省级城市、新一线城市、山东半岛蓝色经济区龙头城市、国际性港口城市、历史文化名城、滨海度假旅游城市。一系列城市定位不仅是对青岛经济、发展地位的肯定，也是对其承担更多责任的期许。

2011年3月，刚上任不久的李群在在市委专题会议上指出，建设宜居青岛、打造幸福城市，生态建设是非常重要的工作。随后在第二年11月的市党代会上进一步明确青岛要建设宜居幸福的现代化国际城市的发展方向，“这既是时代的要求，也是人民群众的新期待！”李群坚定的说道。

青岛城市新格局确认

正是得益于青岛天然的地理区位优势，李群在上任伊始就为青岛实施国际化城市战略做足铺垫。2012年2月，李群在青岛十一次党代会报告中首次提出“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间发展战略，以胶州湾为核心，通过东岸、西岸、北岸三大主城区建设，形成功能互补、相互依托、各具特色的都市区。青岛市随即迎来了前所未有的发展机遇。

东部做优做美、西部做大做强、北部做高做新，全方位构建大青岛框架。“三城联动，拥湾发展”拉开城市大格局，随后打造的“一谷两区”更是为青岛插上逐梦世界的翅膀。

设立生态底线

近年来，青岛一直围绕这一规划发展，多次位居宜居城市、幸福城市排行榜的前列。期间，不断强化生态保护与空间管制，突出对胶州湾、崂山、大沽河的保护，严守生态优先的发展底线，力求实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求。 

以市域生态功能区为例，在2011-2020城市总体规划中，全市被划分为5类生态功能区：山地生态功能区、水系及湿地生态功能区、海域及海岛生态功能区、农业生态功能区、城乡建设生态功能区。其中，海域及海岛生态功能区将胶州湾、灵山湾、鳌山湾海域及60多个海岛纳入保护，实现了历史性突破。

在历史文化名城保护上，新版总规以自然山水格局为基础，建立了全域历史文化资源保护体系，保护市域“三山、三水、三湾、一带”整体自然环境格局、中心城区“两山、一湾、多河”的自然环境和历史城区顺应地形依山就势，山海城融为一体的整体城市风貌，进一步明确保护自然环境、历史城区、历史文化街区、保护性建筑、工业遗产、名村名镇、传统村落民居等保护要求。 

优质教育资源聚集

目前，青岛的常住人口已突破900万人，城市已变得更加宜居，更具魅力，为了进一步增强城市的吸引力，在同步发展医疗、养老、交通等领域的同时，李群认为优质的教育资源亦不可或缺。

复旦大学青岛研究院

“城市孕育了大学，大学滋养了城市。”时任青岛市委书记的李群这样描述城市与大学的关系。大学决定了一个城市的文化气质和创新能力。青岛的高校扩展速度让人称赞。事实上，不仅是青岛，一些原本高校数量相对较少的城市，也纷纷抓住高校扩张的机遇，把引进高校作为城市引智的重要举措，掀起了新一轮的“高校争夺战”。其中，深圳和青岛是其中的佼佼者，有人谈起引进高校时，甚至用“南深圳、北青岛”来形容两座城市的力度。

山大青岛校区

近年来，青岛在“引智”路上衔枚疾进，名校抢滩进青，2011年，青岛密集引入国内外大学之举正式拉开帷幕。目前，已签约引进包括清华、北大、复旦、英国剑桥、中国石油大学（华东校区）、山大等的29所国内外顶级高校。一个国内外名校云集的“高校朋友圈”已初具规模。

“心系百姓”

一心为了让青岛人民更加幸福，确立了“学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居”民生目标，推进公共服务均等化

在谈及事关百姓的宜居指数，时任市委书记的李群并没有被经济总量、人均等统计数据所影响，明确指出了目前城市的短板：“现在，青岛已经具备了一定的物质基础，从总量、人均等统计数据来看，青岛已经达到了小康水平。但在平均数下面隐藏着差距，包含收入的差距、区域发展的差距。宜居幸福说起来容易，我们要实践，我们要完成，任务还是非常繁重的，这就要解决平均数下面隐藏的差距，解决总量当中的不平衡。”

作为目前自己政途上工作时间最长的岗位，李群对青岛有着深厚的感情，除了城市发展，他最牵挂的还是这里的军民。

2014年除夕夜，李群来到武警支队四大队十三中队，与战士们包饺子，过新年。

拥军情怀

2015年9月，李群跟随定期补给船，来到了距离陆地最远的朝连岛。因远离陆地，环境条件极其艰苦。没有淡水、没有土壤、没有新鲜蔬菜，除了守岛官兵基本没有其他人员往来，过着半隔绝似的生活。到达后李群探望驻岛官兵时说：“你们守卫国家和平、守望人民幸福，守岛有功，为地方经济社会做出了积极贡献，谢谢你们。”

在与官兵聊天时，李群了解到岛上土壤少，没有淡水，气温低、运输距离长，官兵经常吃不上新鲜蔬菜等困难时，全都记下，当即研究军民共建的解决方案。并亲自安排联系，由青岛市农委牵头，协调农业专家想办法尽快解决驻岛官兵的吃菜难问题。

2016年1月，正在省里开“两会”的李群接到了青岛农委由主任的“喜讯”。在市农委和农业专家的帮助下，离青岛陆地最远的海岛——朝连岛，靠无土栽培生长出来的第一批新鲜蔬菜培植成功，走上了守岛官兵的饭桌。

一座岛，相连的是领土和主权。作为沿海城市的市委书记，李群一直身体力行并号召青岛的各级领导干部，树立牢固的海洋国土意识，走遍乡镇、街道，也应走遍海岛。在官兵们的心中，李群解决的不仅只是他们的吃菜问题，更是体现了他的拥军情怀。

连续7年走访探望困难群众

从2010年11月上任至今，李群在青岛度过了7个新年，这期间，每年的除夕他都与坚守在岗位的驻青部队、公安民警、消防和武警官兵度过，通过指挥部向正在值守的公安民警发去春节祝福；向消防官兵的家属送去祝福；与武警战士们一起包饺子，唠家常……李群和一线武警官兵过节的“传统”，可追溯到10多年前，当时李群任临沂市委书记。

2006年1月28日晚，时任临沂市委书记的李群先后来到武警临沂支队教导队、市看守所、市公安局消防支队一中队，与新入伍的战士和节日值班备勤的公安民警、武警消防官兵共度除夕。这十多年来的坚持，是一种情怀，也是一种品格。

2016年春节，李群探望困难老党员张秀兰

此外，在这7年间，李群走访看望困难群众、困难党员、残疾儿童、革命烈士家属超过40次。“吃的可好、穿的可暖、患病能否及时就医？孩子上学是否有保障？”正是这样一句句动人的问候，记录下了他对百姓的牵挂以及对这座城市的深情。

“离任”犹如一面镜。一个为官者的政绩如何、名声好坏，当他离任后，百姓看得最清，“论定”最真。正可谓：“政声人去后，民意闲谈中”。回溯这六年多的光阴，李群在青岛留下了深深的“印记”，而青岛人民不会忘记他为这片土地、这片海洋做出的贡献。