青岛绘就“十三五”蓝图 率先建成小康社会

 

2月18日下午，青岛市十五届人大五次会议第一次新闻发布会在府新大厦3楼多功能厅举行，青岛市发改委副主任张旭东介绍了《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）的情况。他说， “十三五”时期，青岛有条件、有能力率先实现全面建成较高水平小康社会的目标，在此基础上，有必要、也有可能谋求更高水平更高质量的发展，继续走在全国全省前列。

 

张旭东首先以“五个新变化”介绍了青岛市“十二五”期间取得的重大成就。五年来，青岛市确立了城乡统筹新格局，海湾型大都市区建设格局全面拉开；经济发展迈上新台阶，全市生产总值实现四个千亿元跨越，总量达到9300亿元；改革开放迈出新步伐，青岛西海岸新区、财富管理金融综合改革试验区、蓝色硅谷进入国家战略；城市品质实现新提升，蝉联全国文明城市称号，成功举办世界园艺博览会和世界休闲体育大会；社会民生得到新改善，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到40370元和16730元。

 

“十三五”时期，青岛经济社会发展面临海洋强国战略、“一带一路”和自贸区战略、创新驱动战略和新型城镇化战略四大机遇。张旭东说， 根据《纲要》，未来五年，青岛经济社会发展目标可概括为“1330”，即“一个总体目标、三大功能定位、30项主要指标”。其中 “一个总体目标”为率先全面建成较高水平小康社会，进而向基本实现现代化目标迈进。

 

“三大功能定位”，即打造国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务中心和国际先进的海洋发展中心。“30项主要指标”，即围绕“以崇尚创新引领发展，注重协调把握大局，倡导绿色回应民声，厚植开放互利共赢、推进共享殷惠百姓”五大发展理念，与国家、省规划衔接，设置了“十三五”经济社会发展的30项具体指标（包括17项预期性指标和13项约束性指标）。除经济发展指标外，突出了绿色化、国际化和民生福祉指标；增加了户籍人口城镇化率、全员劳动生产率、棚户区改造、农村贫困人口脱贫等补齐短板的指标。

 

张旭东进一步介绍，“十三五”期间，青岛经济社会发展将重点突出七方面任务建设：一是三大战略建设，即将中国蓝谷、青岛西海岸新区、财富管理金融综合改革试验区三大国家战略平台，作为创新发展的重要支撑。二是突出发展动力转换，打造创新之城、创业之都、创客之岛，培育迈向高端的产业体系，建设面向未来的智慧城市。三是突出城市品质提升，完善互联互通的基础设施网络，建设全域统筹的海湾型都市区，建设魅力彰显的现代海洋文化名城。四是突出绿色家园建设，空气优良天数达到310天以上。五是突出实施国际城市战略，积极融入“一带一路”和自贸区战略，发展更高层次的开放型经济，打造东北亚国际航运枢纽，构建中日韩深度合作的“青岛渠道”。六是突出增进人民福祉，提前实现市定标准3万贫困人口全面脱贫，实施全市16万户棚户区改造，全面完成老城区5.7万户棚改。七是突出改革先行先试，争创自由贸易港区、科技自主创新示范区、军民融合创新示范区、临空经济示范区和邮轮旅游发展实验区等，深入推进跨境电商综合试验区建设、国内贸易流通体制改革发展综合试点和旅游业改革创新先行区建设等，努力形成“青岛样本”“青岛模式”。