青岛审计局：世园会多计工程结算价款3.6亿元

 

2014年，大沽河、世园会项目多计工程款7亿多，市区28户不合条件家庭获保障房资格。日前，在青岛市十五届人大常委会第29次会议上，青岛市审计局局长侯杰作关于2014年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。从审计情况看，2014年，部分部门在预算管理、大项目多计征迁费、多计工程结算价款等方面仍存在一些问题。目前，大部分问题已整改到位。

 

关键词：三公经费

以会议费名义列支公务接待费

 

在“三公”经费及会议费管理使用方面，调查的20个市直部门单位2014年相关费用支出总额同比下降24%，支出规模得到有效控制。

 

发现的主要问题包括，制度落实不到位。如7个部门单位无公函列支公务接待费14.47万元;6个部门单位的会议费支出74.33万元，报销材料缺乏签到簿等原始凭证;费用列支不当。如9个部门单位以会议费名义列支公务接待费等支出30.49万元;6个部门单位违规借用或占用下属单位及其他单位车辆24部，列支相关费用16.98万元;3个部门单位在所属单位及有业务关系的学(协)会列支因公出国境费用等17.92万元;内部预算审批手续不健全。涉及6个部门单位的公务接待费24.66万元、3个部门单位的会议费19.21万元。

 

关键词：预算执行

两亿元预算未按时限用途执行

 

在部门单位预算执行及其他财政收支审计方面，审计了23个市直部门单位，延伸审计了75个所属单位。发现未按批复的时限、用途等执行预算，涉及8个部门单位共21830.66万元。

如市科技局所属海洋科学与技术国家实验室管理服务中心，2014年11月收到省政府安排的国家实验室建设资金15000万元，至2015年3月未安排使用;市人防办2012至2014年有5570.57万元政府采购预算未执行，占批复金额的27%。

 

关键词：保障房

28户不合条件家庭获保障房资格

 

在城镇保障性安居工程建设分配和运营方面，2014年全市共筹集和安排资金41.31亿元，对7.29万人共2.33万户家庭实施了棚户区改造，为7.06万人共3.07万户中低收入住房困难家庭提供了住房保障。

 

发现的主要问题包括：市本级保障性住房建设资金利息收入311.50万元未上缴财政;市本级及即墨市、城阳区分别有981万元、8448万元和220.80万元保障性安居工程财政补助资金，未及时拨付到位。市区有28户不符合条件的家庭获得了住房保障资格，其中18户已享受住房保障待遇;有3户不再符合保障条件，但未及时退出。

 

关键词：县级公立医院

7家医院薪酬仍与科室收入挂钩

 

在县级公立医院综合改革方面，审计了2014年度黄岛、胶州、即墨、平度、莱西5个区市共23家县级试点公立医院。

 

抽查发现，截至2014年末，黄岛、即墨和胶州3个区市有26396.94万元财政资金投入不到位;5区市13家试点医院基本药物使用率未达到35%的要求，11家试点医院基本药物和常用药物使用率未达到80%的要求;部分区市深化薪酬制度改革不到位，薪酬仍与医院(科室)收入挂钩，涉及即墨市、黄岛区7家试点医院。

 

关键词：养老服务

南九水路老年公寓未按期完工

 

在养老服务业政策措施落实方面，审计发现，截至2014年末，全市建有养老机构175家，城乡社区日间照料中心1032个。主要审计了市本级及黄岛、即墨2个区市，抽查了19个城市养老机构、22个镇村敬老院，涉及2013至2014年相关资金2.70亿元。

 

发现的主要问题：市本级两所公办养老机构入住的人员中无低保、“三无”等老人，未有效落实政府养老保障机构的托底功能;市本级计划总投资8782万元的南九水路老年公寓项目，应于2014年9月竣工交付，因前期计划考虑不周全等原因，至2015年4月末仍未完工。

 

关键词：大沽河

多计工程结算价款4亿元

 

在大沽河项目跟踪审计方面，2012年以来，跟踪审计了大沽河治理征地拆迁补偿情况，防洪、堤顶道路及跨支流桥梁、拦河闸坝等工程项目建设及资金管理情况，涉及市水利、交通、沿河区市政府等部门单位，审计工程投资额67.17亿元。

 

审计也发现存在多计工程结算价款40660.25万元、个别单位拨付资金不及时等问题。市大沽河治理工作指挥部已根据审计提出的处理意见和建议，及时责成相关单位整改，多计的工程结算价款已按审定值结算，其他问题多数已整改完毕。

关键词：世园会

多计工程结算价款3.6亿元

 

在世园会项目跟踪审计方面，自2011年开始，连续四年对世园执委会(世园局)主导、世园集团参与建设的世园会项目建设情况进行了跟踪审计，审定园区内场馆房屋建筑物、园林景观等项目直接投资35.85亿元。

 

审计发现存在多计工程结算价款36135.96万元、建设期利息收入677.97万元处理不规范等问题，对此，审计及时作出了处理并提出改进建议。世园局及相关单位高度重视，积极进行了整改落实，多计的工程结算价款已按审定值结算。

 

关键词：大项目

重庆路工程多计征迁费千万元

 

其他政府投资项目审计方面，共审计政府投融资建设项目28个，其中跟踪审计项目11个、决(结)算审计项目14个、建设情况审计项目3个。审计决结算资金65.07亿元，审减投资6.01亿元。审计结果表明，项目建设及资金管理等总体规范。

 

发现的问题包括，5个项目存在多计征迁费等问题，涉及资金14196.30万元。如跨海大桥接线工程多计12538.80万元;重庆路快速路工程多计1177.64万元。23个项目的施工单位多计工程价款45926.49万元。如高新区规划东10号线等道路及综合配套工程多计3198.18万元;市区排水管网建设工程多计3109.72万元。两个项目存在招投标不规范问题。其中，环湾大道拓宽改造工程部分增加工程未公开招标，投资额1243.23万元。

 

八起案件移交司法纪检部门

 

对审计发现的问题，审计部门依法作出了处理：对涉嫌骗取财政资金、渎职以及挪用公款等8起违法违纪案件线索，已移送司法机关或纪检部门进一步查处;对违反财经法规的问题，已下达审计决定，责成有关部门和单位限期整改;对制度不完善、管理不规范的，有针对性地提出了审计意见和建议。

 

目前，大部分问题已整改到位，具体整改情况，将向市人大常委会专题报告。