青岛市精准扶贫工作启动 “滴管”扶贫到村到户

 

     记者从8日召开的关于全市农村精准扶贫工作情况及实施意见新闻发布会上获悉，最近市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于扎实开展农村精准扶贫的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了我市精准扶贫工作的具体要求和目标任务，提出了精准扶贫的十项措施，建立完善了扶贫工作机制。从今年开始，市财政对每个经济薄弱镇，每年给予200万元补助，对全市每个贫困村每年给予40万元补助。

 

    经济薄弱镇可获200万补助

 

     精准扶贫是扶贫理念、扶贫方式的重大创新，改变过去“大水漫灌”为“滴管”式扶贫，实现扶贫到村到户。按照省定行政村贫困发生率比全市贫困发生率高一倍以上、行政村2013年农民人均纯收入在所在区市排名后10%、行政村无集体经营性收入的标准，识别出了贫困村200个。按照市定行政村2013年农民人均纯收入在所在区市排名后10%、行政村无集体经营收入的标准，识别出经济薄弱村300个。按照家庭年人均纯收入不高于4600元贫困标准识别贫困户3万户（6.5万贫困人口）。结合实际，创造性对承担生态保护和粮食安全保障任务的经济薄弱镇，进行了精准识别，全市共识别10个经济薄弱镇，主要是位于平度和莱西市库区镇、林区镇和粮区镇。

 

    精准扶贫十项措施可以概括为“三个扶贫”。一是专项扶贫，通过各级加大财政资金投入，实施财政扶贫开发专项项目，通过“输血”，促进扶贫对象增收。从今年开始，市财政对每个经济薄弱镇，每年给予200万元补助，对全市每个贫困村每年给予40万元补助，用于基础设施建设和培育特色产业。各区市、镇也要加大投入，整合资源、提升扶贫能力。二是行业扶贫，发挥政府行业部门职能作用，共同推进扶贫开发工作，加快改善贫困对象的生产生活条件，提高基础薄弱镇基础设施水平和公共服务水平。三是社会扶贫，动员企业个人等社会力量，共同参与扶贫开发。组织企业对口帮扶贫困村，在资金提供、市场开拓、信息服务、技术支持、人才培育等方面给予帮助，加快脱贫步伐。

 

    未来5年实现贫困村集体收入15万

 

    到2015年，经济薄弱镇、贫困村基础设施和服务设施有明显改善，实现脱贫2万贫困人口；到2017年，经济薄弱镇实现“三有”目标，即有科学的发展规划、有较完善的基础设施和公共服务设施、有主导产业，经济社会发展指标达到所在区（市）平均水平。贫困村、经济薄弱村达到“五有”标准，即有健全的领导班子、有明确的发展路子、有特色的主导产业、有稳定的集体收入、有较完善的基础设施和服务设施，村集体经济收入达到5万元以上。有劳动能力的贫困户收入大幅增加，符合条件的贫困户纳入农村低保范围，做到应保尽保。到2020年，经济薄弱镇主导产业竞争力明显提升，财政收入大幅度提高，基础设施和服务设施更加完善，镇容镇貌明显改善。贫困村、经济薄弱村特色产业竞争力明显增强，村庄环境达到美丽乡村标准，村集体经济收入达到15万元以上，贫困户年均纯收入增幅高于全市平均水平。

 

   此外，在扶贫资金方面，我市将强化扶贫资金监管，实行资金项目公告公示制度，强化资金管理使用的审计监督，制定的扶贫资金管理办法也将于近期公布，对于挪用、占用、贪污扶贫资金等违法乱纪行为将进行严肃处理。