青岛创建食安城市 首推食安风险清单管理

 

    昨日，我市举行创建国家食品安全城市动员部署会。今年，我市将推出最严食品药品监管举措。通过加大监督性抽检力度，紧紧盯住食安“重灾区”；首次推出“风险清单管理”等举措，建立完善的食品安全监管体系，实现监管执法全覆盖，确保市民“舌尖上的安全”。

 

    抽检密度每千人抽检6.5批次以上

 

    食品安全抽检分为评价性抽检和监督性抽检。今年，我市将强化抽检支撑作用，加大食品安全检验检测力度，扩大抽检监测范围，增加抽检监测频次，严把食品安全检验检测关口。按照人口密度，保证6.5批次/千人以上的检测。其中，大部分用于监督性抽检，重在发现违法线索。

 

    按改革完善食品药品监管体制要求，全面设立市、县（市、区）两级食品药品安全监管机构，并在乡镇（街道）设立食品药品监管派出机构。组织开展食品安全风险监测和隐患排查，建立高效的抽检监测信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制。

 

    食品安全评价性抽检合格率达到93%以上。抽检监测后处理资料，食品、食用农产品监督抽检不合格食品核查处理率达100%。

 

    风险清单对失信企业每年查两次

 

    为了及时发现 “食安重灾区”，今年我市首次推行“风险清单”管理。全面排查梳理高风险食品药品生产经营单位，列明重点单位、重点品种、重点环节，加大监督检查频次。以非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、农兽药残留超标、制售假冒伪劣食品、食品广告虚假宣传、伪造生产日期等为重点问题，以批发市场、农贸市场、大中型商场及连锁超市、城乡结合部、校园周边等为重点区域，以乳制品、豆制品、食用油、肉及肉制品、保健食品等为重点品种，扎实开展专项整治。

 

    对监管对象实行分级分类、全过程监管。对风险高，信用等级低的食品生产经营者每年巡查次数2次以上。

 

    建立健全食品生产经营者食品安全信用档案，及时发布违法违规企业和个人“黑名单”，对失信行为进行惩戒。

 

    “四小”治理九成小餐饮将纳入监管

 

    在创建过程中，对与市民生活密切相关的小作坊、小餐饮、小摊贩、小食品店，我市将坚持“疏堵结合，规范发展”，综合治理，鼓励支持其不断改善生产经营条件，引导其逐步实现标准化生产、集约化经营、规范化管理。

 

    其中，开展小作坊集中治理，调查摸底，建立档案。实施产品抽检制度，纳入质量监管体系。实施包装标识管理，逐步纳入规范化管理，监管覆盖率达到95%以上。

 

    开展小摊贩集中治理，设置疏导点，实行定点编号，引导小摊贩入市经营。监管覆盖率达到80%以上。落实小餐饮监督管理办法，提升小餐饮安全水平，小餐饮监管覆盖率达到90%以上。开展小食品店集中治理。

 

    农产品监管九成农贸市场设检测室

 

    建立并实施食品、食品原料及食用农产品产地准出和市场准入制度，行政区域内批发市场、农贸市场、农产品集散中心和超市建立并实施食用农产品市场准出、准入制度。食用农产品抽检监测总体合格率达到96%以上。

 

    加强农产品源头治理。严格落实高毒农药限制区域销售使用和实名购买制度。加强水产品监督管理。严格生鲜乳收购站审批准入机制，加强畜禽屠宰行业管理，严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水和注入其他物质等违法犯罪行为。

 

    在市场环节，加强市场自检能力建设，农产品批发市场食用农产品检测室设置率达到100%，农贸市场检测室设置达到90%。要求每车必查、每个品种必检、同一车次同一品种多批次检测，对季节性高危品种加大样品筛选密度。

 

    安全追溯建立问题食品召回制度

 

    建立食品安全追溯机制，用可追溯制度倒逼和引导生产，食品生产经营企业实现有效追溯。食品批发、大型商场（超市）和婴幼儿乳品的电子追溯系统覆盖面达80%以上。食品生产企业建立起完善的食品安全应急管理机制。建立问题食品召回制度，及时发布、召回问题食品。问题食品召回率达到100%。建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系。严打非法制售“地沟油”行为。

 

    责任考评群众满意度不得低于70%

 

    市政府与各区市政府签订责任书。各区市在创建过程中发生重大及以上食品安全事故（事件）的；群众对当地食品安全现状总体满意度低于70%的，将被一票否决。区域内发生较大食安事故或重大食安舆情事件；考核检查中发现 “黑作坊”“黑窝点”“黑工厂”；发现核实存在吃拿卡要等不文明执法行为都将被扣分。

 

    坚持重典治乱，保持高压态势，使严惩重处成为食品安全治理常态。

 

    1.重点问题：非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、农兽药残留超标、制售假冒伪劣食品、食品广告虚假宣传、伪造生产日期等；

 

    2.重点区域：批发市场、农贸市场、大中型商场及连锁超市、城乡结合部、校园周边等;

 

    3.重点品种：乳制品、豆制品、食用油、肉及肉制品、保健食品等。