青岛一小区更换老电梯 业主不愿掏钱别想蹭着用

记者从市南区市场监管局获悉，自2016年9月份发布《青岛市市南区老旧电梯更新改造管理办法(试行)》至今，市南区252部15年以上的住宅楼“超龄”电梯，已经有40余台完成更新改造，80多台正处于业主商讨阶段，183台已经完成安全技术评估。

记者了解到，全市15年以上的“超龄”电梯或10年以上“高龄”电梯在市南区占六成以上。而《青岛市市南区老旧电梯更新改造管理办法(试行)》规定，对故障率高、投诉率高、运行状况差的老旧电梯，在业主同意的基础上，政府通过补贴支持对电梯全面更换、升级改造或停机大修。其中对于全面更换的，每台给予更新改造费用30%的资金补贴，最高不超过15万元;对于升级改造的，每台给予更新改造费用40%的资金补贴，最高不超过10万元;对于停机大修的，每台给予更新改造费用50%的资金补贴，最高不超过5万元;对于经济适用房、房改房、回迁房等老旧电梯的更新改造费用每台给予70%的资金补贴，最高不超过30万元;廉租房老旧电梯的更新改造费用每台给予100%的资金补贴。

虽然辖区已有40余部“超龄”电梯通过政府补贴的形式进行了更新改造，但推进速度仍“不如预想”。市南区市场监管局特监科工作人员赵兵建告诉记者，目前阻碍电梯更换的难点一是在于居民对于自己分担的改造更新费用达不成一致意见;二是很多老旧小区业主与物业或业委会之间存在“剪不清，理还乱”的历史矛盾，许多居民希望先解决历史矛盾再更换电梯;三是居民对于“更新”还是“改造”存有不同意见。

“为了居住安全和出行便利，我们还是希望业主们能先搁置‘历史争议’，把电梯的问题解决了之后再去慢慢捋顺之前的问题。”赵兵建对记者说。

有了政府补贴，剩下的难题咋解决——

新贵都小区更新改造老电梯的启示

□青岛日报/青岛观/青报网记者 王 萌 通讯员 姜 峰 文/图

作为《办法》出台后首个更换电梯的居民小区，新贵都小区经历的“风波”几乎存在于每个面临同样问题的居民区。新贵都小区3座居民楼的电梯已经于今年3月份完成部分更换，今年5月份，市南区政府已完成对更换电梯的补贴。新贵都小区更新老电梯的做法或许能给更多面临同样问题的社区以启示。

位于南京路西侧的新贵都小区于2002年投入使用，电梯距今已经满15年。其中位于南京路98号的1号楼和2号楼，南京路78号的1号楼等楼座电梯问题严重，居民更换楼梯的愿望强烈。家住南京路98号1号楼的居民宋先生告诉记者，1号楼共有208户居民，原有的两部老电梯一部已经瘫痪停用，另外一部几乎每周会发生“冲顶”“关人”“下坠”等问题。每次乘坐电梯，居民都战战兢兢。市南区出台老旧电梯更新改造办法后，属于回迁房的南京路1号楼和2号楼、南京路78号的1号楼更换电梯的费用由政府承担70%，居民自己只需承担30%，虽然每一户都能以较低的成本换电梯，但过程却并不顺利。

难点之一：谁来负责?

“首先面临的一个难题就是新贵都小区没有责任主体承担更新电梯的工作。”市南区市场监管局特监科工作人员赵兵建告诉记者，由于小区多年来的矛盾纠纷，新贵都小区无业主委员会，居民也不愿让物业掌管电梯更换工作，最后政府建议由居民成立 “电梯更换小组”，由该小组代表全体业主与物业公司、社区居委会一起进行电梯更换工作。

难点之二：各家该掏多少钱?

“我住三楼的为什么要和住二十楼的拿一样的改造费?”

“我住60平方米的房子为什么要和住120平方米房子的住户拿一样的钱?”“我家两口人为什么要和家里六口人的拿一样的钱?”……

小区物业经理马庆祥告诉记者，在征询业主意见的过程中，诸如此类的质疑不绝于耳，但经过多方入户工作，大家最终同意以“均摊”的方式重新购置电梯。

难点之三：如何选电梯品牌?

宋先生是通过居民票选产生的更换电梯小组组员之一，他告诉记者，为了能换一部质量过硬的电梯，小组和物业公司详细比较了电梯专家推荐的几个品牌，并将信息印成调查问卷发放到每户居民手里。最终，南京路98号楼及南京路78号楼居民各自确定更换的电梯品牌。

难点之四：政府补贴到位前，如何解决资金缺口?

香港中路街道闽江路社区主任王顺丽介绍，由于政府补贴款须等待电梯更换完毕后才能发放，居民希望委托社区来管理预收款等财务内容。“南京路98号两座楼各自配备的两部电梯都需要更换，更换一部电梯的费用为43万余元。我们采取先更换一部，等拿到政府补贴款后再更换另外一部的方式，所以每户居民预缴纳2400元电梯更换费，等两部电梯全部更换完毕后，社区再将多余的钱退还给每家每户。”

难点之五：个别住户拒绝分摊费用，怎么办?

虽然政府承担了70%电梯更换的费用，但居民自己需要承担的那部分钱，至今仍有个别住户没有缴纳。记者了解到，针对少部分拒不缴纳电梯更换费用的业主，物业方面采取了打卡乘坐电梯等应对手段。“我们还为电梯卡加密，让拒不缴费的业主无法通过复制邻居电梯卡片蹭用电梯。”物业经理马庆祥介绍。