青岛将创建100个美丽乡村示范村

今年我市围绕农业增效、农民增收、农村增绿 将创建100个美丽乡村示范村和1000个美丽乡村达标村

    30个村变靓 引来旅游潮

    红瓦覆顶的二层传统石质建筑小楼、石块砌平的乡间道路依山就势的民居，自前向后，步步登高，院落门窗半掩半现，山墙屋顶高低错落，形成了天然的“青山景观”。随着美丽乡村建设，崂山区王哥庄街道青山社区构成了一幅壮丽的山、海、天画卷。今年，我市围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加快推进美丽乡村标准化建设，将创建10个集聚类农村新型示范社区、100个美丽乡村示范村和1000个美丽乡村达标村。

    “农业供给侧改革”青岛亮点系列报道之春回大地。

    2017年，中央“一号文件”的发布时间依然遵循惯例，选择在这盎然春意之时，向中国农民献上大礼包。这是 “一号文件”聚焦“三农”问题的第14个年头。这份名为《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，文件聚焦农业供给侧结构性改革，推出了一系列新政策、新举措，6个部分，33条政策措施，让亿万农民收到了来自中央的温暖 “红包”。

    也是在这个春天，刚刚落下帷幕的青岛市农村工作会上，青岛也提出深入实施城乡统筹发展战略，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，大力推进农业供给侧结构性改革，加快农业提质增效转型升级，加大农村改革力度，全面开展美丽乡村标准化建设，努力实现农业农村发展新跨越。

    农，天下之大本也，民所恃以生也。从中央到地方，全党全社会体现出稳农、强农、惠农持之以恒的“三农”情结。连日来，青岛早报派出10多名记者，走进各郊区市，走近田间地头，探访岛城美丽的新乡村、寻找农村产业融合发展的新亮点、探寻农村改革的新模式、发现品牌农业的新趋势、了解清洁生产的新动态，并从今日起，与青岛市农委联合推出大型连续报道，全面展示岛城在推进农业供给侧结构性改革及培育农业农村发展新动能方面的工作。

    【一号文件】

    开展美丽宜居乡村建设

    深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。推进农村生活垃圾治理专项行动，促进垃圾分类和资源化利用，选择适宜模式开展农村生活污水治理，加大力度支持农村环境集中连片综合治理和改厕。开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动。实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给。加快修订村庄和集镇规划建设管理条例，大力推进县域乡村建设规划编制工作。推动建筑设计下乡，开展田园建筑示范。深入开展建好、管好、护好、运营好农村公路工作，深化农村公路管养体制改革，积极推进城乡交通运输一体化。实施农村饮水安全巩固提升工程和新一轮农村电网改造升级工程。完善农村危房改造政策，提高补助标准，集中支持建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等重点对象。开展农村地区枯井、河塘、饮用水、自建房、客运和校车等方面安全隐患排查治理工作。推进光纤到村建设，加快实现4G网络农村全覆盖。推进建制村直接通邮。开展农村人居环境和美丽宜居乡村示范创建。加强农村公共文化服务体系建设，统筹实施重点文化惠民项目，完善基层综合性文化服务设施，在农村地区深入开展送地方戏活动。支持重要农业文化遗产保护。

    【区市样板 】

    筑梦美丽乡村 绘出山海画卷

    崂山区王哥庄的好山好水使各地游客流连忘返，“看庭前花开花落，望天上云卷云舒”的生活令人向往，不管是农家生活还是景点名胜，不管是乡村景色还是山海奇观，这里已成为人们心中的“度假胜地”，被称为“青岛的后花园”。

    “长期以来，王哥庄街道的供热、污水处理、燃气等基础设施尚未建设完善，区域内城镇化建设总体水平就全区而言相对落后。我们在美丽乡村建设过程中，首要解决供水、取暖、供气、厕所改造等基础设施建设问题。”王哥庄街道党工委书记杜乐江说，街道积极组织推进青山等8个社区开展排污综合整治工程，加快污水管网建设，做到污水集中收集处理，实现清洁直排；积极实施道路硬化、亮化、改造，增设供电设施，开展水利、地质灾害治理等一系列基础设施建设工程。

    杜乐江说，王哥庄街道将社区特色与乡村旅游相结合，融入美丽乡村建设中，使生态优势变成经济优势、发展优势，逐步实现社区的自身造血功能，实现美丽乡村的可持续发展，进一步拓展王哥庄幸福小镇的发展空间，着力打造宜居宜业宜游的未来山海“慢”城。

    在美丽乡村建设中，王哥庄街道的青山社区因地制宜，突出特色，形成了独具一格的“青山景观”。已有600多年历史的青山社区，坐落在崂山太清景区，依山傍海，拥有7.2公里的海岸线。“乡土”是青山社区景观的一大特征，突出表现在居民运用当地天然石材，因地制宜，形成了简洁素雅、朴素和谐的民居“乡土”气息。目前已有百余户村民加入了“渔家宴”“渔家客栈”的经营并形成了规模效益，带动了当地农业特色产品。社区还对集体闲置房屋加大招商力度，引入700余万元对老旧房屋进行装饰装修，解决了游客来青山渔村吃、住、游、购、娱的问题。为“青山特色渔村”打造成为环境优美、生态文明、传统民俗风味浓厚，充满活力的“中国最有魅力休闲乡村”奠定基础。

柳林村对柳林湖桃花岛进行综合整治，泉水叮咚奏响乡村欢乐曲；西姜戈庄村原先的臭水沟变成了景观河，河边还建起了玫瑰文化公园；考院村道德一条街引领乡村文明新风尚；张家烟霞村占路经营的花市变成党建文化长廊……2016年以来，一场美丽蝶变在即墨市各乡村接连上演。 30个乡村精品示范村建的比城市的环境还好，公园、雕塑、文化街、道德长廊、村史馆等设施让人眼前一亮，引来了一批又一批乡村旅游潮。

    “建设美丽乡村之初就定下了标准，开展五美创建，从而提升美丽乡村的内涵品位。”即墨市城乡建设局副局长张广玉介绍，去年初，即墨市按照“示范带动、分类实施、梯度培育”的原则，每年在确定的美丽乡村重点创建村中，开展乡风文明示范培育，打造出的首批30个美丽乡村精品示范村，目前已经全部达到乡风文明示范村标准。每到一处村子四处可见绿化花丛，结合当地农业特点，精心设计过的街巷、充满人文气息的墙壁绘画等等。

    村还是那个村，变美了；河还是那条河，变清了；人还是那个人，年轻了……记者在即墨西姜戈庄村看到，原来的污水河变成了景观河，新建的广场上，大屏幕播放着村民自己表演的广场舞节目。记者在即墨的田横周戈庄村、考院村、张家烟霞村、柳林村、汪汪泊村、西杻河头村等看到，村里环境变美了，村民的生活方式也发生了改变，大家的幸福指数自然就得到了提升。

    即墨市委宣传部副部长张克辉介绍，一幅发展蓝图、一个文化品牌、一套标识系统、一个文化公园、一条文化街、一条特色路、一座综合文化中心、一套治理体系、一个好的生活方式……除了打造村级品牌以外，即墨市还以“传承历史、延续文脉、现代文明、新兴文化”为目标，围绕本土历史文化、道德传承、民风民俗、宗族先贤、特色产业等方面，进行系统挖掘整理，并通过不同载体加以呈现，留住文脉、赋予内涵，充分升华村庄精神和村民品格,彰显美丽乡村的独特文化“神韵”。经过一年多的建设，即墨建成的30个美丽乡村中，村村成为市民近郊赏景休闲的好去处。随着游客的增多，一些村民还开起了农家宴，注册了本地的土特产商标，做起农业经济项目的开发，而随着农村环境的改善，这些深层次的农业经济产业链会越来越有前景。

    光伏扶贫摘掉贫困帽

    即墨市灵山镇索戈庄是省级贫困村，令人欣喜的是，今年这个村将摘掉贫困的帽子，这缘于当地政府找到了一个帮助村民脱贫的路径——光伏扶贫。

    即墨今年完成的光伏扶贫27个省级贫困村，平均年发电量达400万度以上。精准扶贫帮助贫困村建起 “造血库”，今年，即墨境内的省、市两级贫困村将全部脱贫摘帽。

    如今，在即墨大信镇的昌盛日电公司，主要发展的就是光伏产业。而一部分光伏大棚紧紧和当地的扶贫相结合，让许多贫困户借助光伏大棚脱贫致富。

    大信镇梁家荒村过去主要种花生、玉米、小麦，两亩地年收入最多两万元。光伏农业园区建成后，公司从村民手里流转到了土地，又招聘村民来种平菇，村民赚到双份的钱。初期的菌包生产、食用菌种植和后期的深加工、市场销售，都由公司负责，许多村民只做中间环节的管理和采摘。两亩大棚年产的平菇，除去成本纯利超过了6万元。在光伏太阳能小镇——即墨大信镇，10多个新型农村社区均建设有500至1000亩太阳能光伏大棚，由企业建成中心社区及光伏农业科技大棚，中心社区以太阳能为主题元素，配套建设太阳能产品及服务设施，实现光伏、现代农业和新型城镇社区的有机结合。

    窦宗君市委农工办主任、市农委副主任

    美丽乡村提升农民幸福水平

    今年，市委市政府着眼于城乡统筹，在全国率先提出建设生态美、生产美、生活美、服务美、人文美“五美”美丽乡村“十百千”行动计划。按照中央、省和市委市政府部署要求，围绕美丽乡村标准化建设，着力推进以下工作：一是着力提升美丽乡村示范村建设水平。按照“五美”融合发展要求，创建10个集聚类农村新型示范社区、100个美丽乡村示范村和1000个美丽乡村达标村。二是着力提升农村基础设施建设水平。以农村改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖“七改”工程为重点，深入实施农村环境综合整治。完成农村危房改造1050户，基本实现农村无害化厕所改造全覆盖。年内完成150个村庄供水管网改造。推进“村村通”公交工程，实现具备公交安全通行条件的行政村全覆盖。迅速启动农村供暖工程，因地制宜探索新型清洁供暖模式，提高清洁供暖比重。三是着力提升农村基本公共服务水平。加快农村社区服务中心建设步伐，实现“八有”配套标准农村新型社区服务中心建设和规范运转全覆盖。年内改造农村义务教育薄弱学校100所，建设农村智慧校园300所。城乡家庭经济困难寄宿生生活费补助范围统一扩大到在校寄宿生总人数的30%，特殊药品和医用耗材费用报销比例提高到80%。建立健全稳定脱贫长效机制，完成100个贫困村（经济薄弱村）脱贫任务。四是着力提升农村基层治理水平。完善农村治理体系，构建农村立体化社会治安防控体系，落实治安巡逻、治安清查、堵截查控三大机制和人防、物防、技防三项措施，提升农民群众的安全感满意度。广泛开展文明村镇、“星级文明户”“五好文明家庭”等创建活动，让农村既村容整洁又乡风文明。

    牛霞光市人大代表、市人大农业与农村委员会委员

    因地制宜打造精品特色乡村

    “美丽乡村的建设一定要因地制宜，根据各村特色分类分层次发展和提升，打造精品特色乡村。”作为城阳区流亭街道苇山社区三十多年的老书记，牛霞光参与见证了我市乡村建设和突变，他认为应该强化规划引领，推动一村一个规划。根据乡村的地理区位、资源禀赋、产业发展、历史文化、民俗风情、农民实际需要等要素，科学编制美丽乡村建设规划，尊重自然美，注重个性美，构建整体美，合理安排村庄的产业平台、基础设施、农田保护等空间布局，在美丽乡村的特色上下功夫，在美丽乡村的差异化上找出路，确保一村一个规划能落地、可实施，严控大拆大建，避免千村一面。

    在牛霞光看来，要把生态文明理念融入到推进美丽乡村建设全过程，应大力开展绿化造林活动，抓好河道沟渠、村庄庭院和房前屋后的绿化美化，建设“天蓝、地绿、山青、水净”的生态环境。同时要加大对地域风情、传统民俗、人文典故等非物质文化的发掘和传承力度，加大对古民居、古农具、古树木等历史文化遗迹的保护和开发力度，丰富乡村的文化内涵。让乡村产业强起来、设施多起来、环境好起来。