1007.2万！人口破千万 将给青岛带来啥？

半岛全媒体记者　白菊

人口是城市发展的基础,是提升城市竞争力的核心资源。

1007.2万!这是截至2020年11月1日零时,青岛的常住人口数。对比第六次人口普查,青岛增长了135.69万人。10年时间,青岛成为山东省第二个人口超千万的城市,人口增量位列全省第一。对于青岛来说,这是进击特大城市的关键一步,具有里程碑意义。

省内人才就业安家首选

一座城市的经济发展活力和后劲如何,往往能从人口规模中窥知一二。

5月21日,山东省第七次全国人口普查详细数据出炉,青岛人口数量首次破千万,增量居全省第一,成为青岛这座“青春之岛、创业之城”生机与活力的见证。

青岛常住人口数达到1007.2万,首次突破1000万大关,成为山东省第二个总人口破千万的城市,在全省的排名提升至第2位,过去十年,青岛人口总数在山东省内的占比由9.1%上升到9.92%。从人口增量来看,与2010年的第六次人口普查数据相比,青岛十年内共增加135.69万人,增量稳居全省第一。

人口规模和GDP总量,都是判断城市核心竞争力的重要风向标。

据记者统计,截至目前,全国共有重庆、上海、北京、广州、深圳、天津、西安、苏州、郑州、杭州、临沂、石家庄、东莞、青岛和长沙等15座城市的人口数量破千万,其中,有12座城市进入“万亿GDP俱乐部”。而在深圳、青岛、厦门、宁波、大连5个计划单列市中,仅有深圳和青岛的人口总数突破千万。

背靠山东巨大的人口容量,青岛的成功晋级有着深厚的基础。

山东第七次全国人口普查数据显示,全省常住人口为10152.7万人,位列全国第二,过去十年,山东共增加573.4万人。

在山东16地市中,新晋级“千万人口大城”的为什么是青岛?

除了有着“红瓦绿树,碧海蓝天,不寒不暑,可舟可车”的自然环境优势,位于环渤海经济圈,作为山东对外开放新高地“桥头堡”的青岛,正在“双循环”格局中发挥重要作用,成为省内人才就业安家的第一选择。

早把棋局布,兵贵半步先。人口存量时代“抢人口”大战已拉开序幕,去年12月,青岛更是史无前例地一次出台6个文件,推进人才引育留用工作,在户籍改革制度中,大专毕业就可以落户青岛,初级工在城区(城阳区、黄岛区、即墨区)落户取消社保年限限制,具有居住性质产权住房(含已网签)即可办理落户……今年3月15日,青岛市政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见》,继续放宽中心城区落户政策,青岛“抢人大战”再度升级。

“领头羊”集聚效应凸显

人口破千万,青岛应该更有底气和自信。

1000万人口,在城市发展学中被视为一个关键性标志。杭州师范大学人口研究所副所长彭伟斌教授曾表示,“城市的强大依靠的是一种集聚效应,人是集聚的基础,在形成了坚实的基础之后,才能拥有包括经济要素、科技要素在内的各种其他发展要素。”

在城市竞争中突出重围,人是终极资源。

都市圈持续发力,更容易实现“握指成拳”的效果。第七次全国人口普查数据显示,长三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增长迅速,集聚度加大。

据第一财经报道,作为中国经济“四极”的长三角、珠三角、京津冀和成渝地区,2000年,这四大城市群人口占全国比重为38.8%,2010年上升到40%,2020年再上升到41.6%,呈现加快集聚的趋势。人口全国占比增长最快的两个省份为广东和浙江,分别来自珠三角和长三角。

目光放到珠三角,粤港澳大湾区占广东的总人口比重,比起十年前的54%,提高了8个百分点,升至62%。广州和深圳始终保持着领跑姿态,广州仍以1868万的人口数量位列广东第一。

深圳以1756万的人口位列全国第五位,与广州的差距缩小到100万左右。过去十年,这座年轻的城市狂飙突进,自2015年起,连续4年人口增量在50万以上。目前,其人口总量相比2010年(六普数据)的1042万人,狂涨713.7万,人口增量位列全国第一位。

值得注意的是,东莞也迈入了千万人口城市榜单。

2019年9月,东莞发布《东莞市人口发展规划》,提出到2025年常住人口达到960万,2030年达到1020万。第七次人口普查数据显示,东莞人口总数已达到1007万,提前5年完成了人口增长目标。

大湾区的“突围”,或许能够为胶东经济圈的“抱团”“抢人”提供样本。而率先突破千万人口的青岛,可以发挥“领头羊”的作用,人口资源进一步集聚,将带来产业结构调整。

山东第七次人口普查数据显示,青岛总人口为1007.2万人,烟台710.2万人,威海290.7万人,潍坊938.7万人,日照296.8万人,胶东五市人口共计3243.6万。

胶东五市在地理上具有天然的“一体化”优势,截至目前,胶东五市成立了千亿规模半岛城市群基础设施投资基金,已对交通、大数据、产教融合、信用建设、地理信息测绘等进行了一体化发展规划。

千万级人口的“含金量”

面对这份千万人口成绩单,青岛依然要保持清醒。

将视野拉向全国,青岛在人口增速方面还有很大的进步空间。在全国GDP35强城市中,GDP排名13的青岛,人口增量仅排在第17名,合肥、宁波、厦门、东莞和昆明等城市的人口增量均已超过青岛。

青岛想要坐稳北方城市“排头兵”的宝座,更需要有危机意识。

放在北方“新一线”城市的争霸中,西安和郑州均冲进人口增量排名前5,分别位列第三、四位。其中,西安人口增长数量为448.5万,是青岛人口增量的3倍之多。

青岛市“十四五”规划《纲要》提出,要强化人口发展战略地位和基础作用,实施更加积极的人口集聚策略,适度扩张,持续推动人口规模壮大,到2025年,常住人口达到1100万人。四年内完成92.83万人的增量,青岛的步伐的确应该加快了。

此外,只有劳动力占比大,才算真正的“人口红利”。而数据显示,青岛65岁及以上人口比重为14.20%,较2010年提高3.94个百分点,人口老龄化程度有所加深。

“人口红利”的重点在于“人才红利”,如今“新一线”城市的人才竞争日趋激烈,全国范围内中小城市全面放开落户政策,在此背景下,青岛的优势何在?

如何把人才吸引来,并且留得住,是青岛需要思考的地方。吸引人口增长,归根结底要看城市的核心竞争力,产业发展、营商环境都是关键因素。

统计数据显示,青岛平均受教育年限为10.83年,高于全省1.08年。每10万人口中,拥有大学(大专及以上)文化程度22551人,较2010年增加7687人,受教育程度显著提升。

去年,青岛引进培育各类人才25万人,驻青高校毕业生留青率突破50%。教育水平的整体提升,将为区域内科技创新发展提供内生动力。

人口过千万,如此大规模的人口基数,意味着城市的综合治理能力将迎来挑战。有专家指出,青岛成为一个人口过千万的城市后,教育、医疗、公共设施等公共服务仍需优化提升,在升级城市产业、扩充就业机会、提升政府服务能力等方面,需要改革破题。