平安青岛建设攻势3.0版作战方案来了

原标题：为高质量发展提供更强更优法治保障

《平安青岛建设攻势2021年作战方案》提出“六大攻坚目标”75条具体任务

为高质量发展提供更强更优法治保障

扫黑除恶力度不减

●对苗头性问题打早打小、露头就打，做到有黑必扫、有恶必除、有案必立

●开展涉黑涉恶线索评查倒查，一旦发现“漏网之鱼”，坚决铲除

强化社会治理科技支撑

●高标准建设“青岛市社会治理网格化智能工作平台”，打造市域社会治理领域“城市云脑”

●实施智慧安防社区全覆盖工程，构建新型智慧城市数字治理模式

公共安全更有保障

●完善常态打击整治机制，持续发起“雷霆”系列行动

●依法打击整治新型网络犯罪，有效维护信息数据安全

营造优质法治营商环境

●及时惩治阻挠和破坏企业正常生产经营的违法犯罪，让企业放心投资、安心经营发展

●落实轻微违法“不罚”和一般违法“轻罚”清单，对企业依法慎用强制措施

日前，平安青岛建设攻势指挥部发布了《平安青岛建设攻势2021年作战方案》，要求平安青岛战线紧紧围绕市委、市政府工作部署，坚持统筹好发展和安全总要求，紧扣推动高质量发展主题，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，勇于担当、守正创新，努力建设更高水平的平安青岛，为“十四五”开好局起好步创造安全稳定的社会环境，以优异成绩庆祝建党100周年。

《平安青岛建设攻势2021年作战方案》是平安青岛建设攻势的3.0版作战方案，突出政治安全捍卫战、扫黑除恶持久战、社会治理突破战、公共安全防控战、信访维稳攻坚战和服务发展增效战“六大攻坚目标”，并细分出75条具体任务，从案件办理、平台搭建、机制建设、联系群众等各个方面对打好平安青岛建设攻势作出要求。

推动扫黑除恶斗争常态化机制化

打好扫黑除恶持久战，推动扫黑除恶斗争常态化、机制化。

保持高压态势。对苗头性问题打早打小、露头就打，做到有黑必扫、有恶必除、有案必立。完善纪法协同机制，推动党员干部和公职人员涉黑涉恶违纪违法问题一查到底。紧盯线索核查，提高线索查实率、成案率。开展涉黑涉恶线索评查倒查，重点查看集中、反复举报同一对象并查否的线索，一旦发现“漏网之鱼”，坚决铲除。

深化源头治理。持续巩固重点行业领域专项整治成果，推动行业主管部门查漏补缺、建章立制。紧盯传统行业的粗放管理、资源行业的非法垄断、娱乐行业的藏污纳垢、新兴行业的野蛮生长等乱象问题，密切部门协作、消除监管死角。将扫黑除恶斗争与基层治理创新结合起来，提升党建引领城乡社区治理精准化、精细化水平。

实现常治长效。组织开展扫黑除恶专项斗争表彰，总结梳理专项斗争经验做法，研究制定常态化开展扫黑除恶斗争实施意见等规范性文件，实现扫黑除恶斗争常治长效。推动健全扫黑除恶斗争组织领导机构，完善工作机制、充实人员队伍、加强业务培训，实现常态化运行。

持续推进市域社会治理现代化

打好社会治理突破战，不断探索社会治理新模式，化解存量风险、防范增量风险，努力把重大矛盾隐患解决在市域。

完善治理格局。加快完善区市、镇街两级平安建设协调机制，建成纵横贯通的组织指挥体系。创新群众参与社会治理机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

夯实基础支撑。推动综治中心规范化建设、实体化运行，建成基层社会治理的“综合枢纽”。强化社会治理科技支撑，高标准建设“青岛市社会治理网格化智能工作平台”，打造市域社会治理领域“城市云脑”。实施智慧安防社区全覆盖工程，构建新型智慧城市数字治理模式。

丰富治理载体。建立“三我”活动常态长效机制，协同推动机关干部“听民声、亮承诺、接地气、办实事”，积极构建以群众需求为导向的城市治理模式，加快政务服务流程再造，持续提升社会治理效能。开展平安行业创建活动，切实发挥各行业在矛盾风险源头预防、维护社会大局稳定等方面的作用，汇聚平安建设强大合力。

全面提高公共安全保障能力

打好公共安全防控战，努力为人民群众创造安业、安居、安康、安心的良好环境。

严打违法犯罪。完善对重点地区、突出问题的常态打击整治机制，持续发起“雷霆”系列行动。依法打击整治新型网络犯罪，完善新技术新应用安全监管体系，有效维护网络信息数据安全。

防范新型风险。强化对新技术、新业态的分析研究，切实提高新型风险识别预警防控能力。完善政法机关与金融机构、行业监管部门协同配合机制，严防经济金融风险向社会领域传导。

遏制安全事故。深入开展安全生产隐患大排查大整治，加快健全安全生产责任体系、风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。强化消防、交通等安全隐患常态化治理，加强对寄递物流、危爆物品等行业安全监管，强化学校、医院、商超等重点单位事故防范措施。

保障经济社会高质量发展

打好服务发展增效战，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，为推动高质量发展提供法治保障和法治服务。

为高质量发展启动法治引擎。深入开展政法队伍教育整顿，全面正风肃纪、反腐强警，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。深化执法司法规范化建设，营创优质法治营商环境。及时惩治阻挠和破坏企业正常生产经营的违法犯罪，对侵害企业家人身财产安全的违法犯罪“接诉即办”“零延迟处理”，依法支持企业合理诉求，让企业放心投资、安心经营发展。

为高效率服务提升法治温度。落实行政机关负责人出庭应诉制度，督导行政机关负责人100%出庭应诉。努力提高服判息诉率，确保案结事了、息诉罢访。继续落实轻微违法“不罚”和一般违法“轻罚”清单，对企业依法慎用强制措施。

同时，深化政法领域“放管服”改革，让更多事项“就近办”“网上办”。全面打造“一码通”平台，持续推出户籍、交通管理、移民和出入境、法律援助、司法救助等领域便民利民新措施。深化公共法律服务实体平台建设，巩固深化法律援助“全城通办”工作机制。

为高水平开放建好法治平台。围绕服务上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等重大国家战略，加快推进法智谷、心智谷、金智谷、港治谷建设。

为高阶位创新提供法治护航。严厉打击知识产权领域违法行为，完善知识产权诉讼机制，争取建设国家级知识产权快速维权中心。对共享经济、人工智能、工业互联网等新技术、新产业、新业态、新模式，积极探索包容审慎监管，完善不予行政处罚事项清单,落实轻微违法不予行政处罚制度。加大破产审判力度，通过破产清算和重整，规范市场主体，促进优胜劣汰。(青岛日报/观海新闻记者 余 博)