青岛开工52个海绵城市项目 获4亿元专项支持

日前，青岛市已成功入选第二批全国海绵城市建设试点城市，11日，记者采访获悉，中心城区最大流域李村河上游、青岛世园会以及中德产业园等片区都已经因地制宜的推进了海绵城市建设。今年我市计划开工52个项目，截至6月底，沧口公园等3个项目已开工，华泰社区整治工程等6个项目已完成立项。

 

必要性

水生态薄弱急需改善

 

据了解，目前我市已经成功入选第二批全国海绵城市建设试点城市，海绵城市建设对于青岛城市未来发展的方向，无论是从城市特质还是气候原因方面都有其必须要性。今年初，国务院批复新一轮青岛市总体规划，青岛城市定位提升为国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城，对城市建设提出更高要求。需要通过海绵城市建设，增强城市生态功能，提升城市宜居水平。

 

从气候条件来看，青岛是典型的山海城一体海滨丘陵城市，受大陆季风和海洋季风性气候影响，降雨量偏少且时空分布不均，淡水资源缺乏，人均水资源占有量仅达全国平均值的12%，外调供水占40%，水生态功能薄弱，亟需通过海绵城市建设，保护和改善城市水生态系统。

 

此外，“十三五”是青岛城市建设快速发展关键时期，将在基础设施建设、生态环境改善方面投入更多资金、更大精力。如老城区还有16万户棚户区尚待改造，多条城市河道存在较为严重的水体黑臭问题。迫切需要与海绵城市建设结合，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。

 

政策保障

每年市级财政4亿专项资金投入

 

据市城乡建设委相关负责人介绍，目前在近期规划中，我市已经将海绵城市建放到重要位置，在编制《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划》中，将海绵城市建设作为重要篇章。同时批准实施《青岛市海绵城市专项规划（2016-2030）》，及时组织对《青岛市城市防洪规划等系列专业规划以及各区控规进行修编，落实国家海绵城市建设要求。

 

值得注意的是，为了保证海绵城市顺利实施，我市还加强资金保障。“十三五”期间，市级财政每年安排不少于4亿元专项资金，各区市政府安排配套资金，支持海绵城市建设。同时陆续制定出台和修订近40项配套政策制度、理顺海绵城市建设项目规划、建设审批环节，建立“绿色通道”，保障海绵城市建设项目顺利启动，快速推进。

 

另外，目前已经加强技术保障，制定出台《青岛市海绵城市规划设计导则》等标准规范和技术导则。目前正在研究建立一体化管控平台，完善评价指标体系，加强绩效评价考核。

 

先期实践

形成较为成熟雨水收集及利用经验

 

据介绍，青岛市在近年来的城市规划建设中，积极推广海绵城市建设理念，加强技术应用，形成较为成熟的雨水收集利用经验，在单一项目建设、成片开发中都有运用海绵城市理念的案例。

 

在中心城区最大流域李村河上游，结合旧村旧城改造和河道治理，我市已经实施了较为系统的海绵城市建设；在2014年青岛世园会2.4平方公里园区建设中，全部采用海绵城市理念，实现雨水就地消纳及再生利用；在白沙河、唐岛湾公园以及部分居民小区开发建设中，均采用海绵城市技术。

 

此外，在中德生态园29平方公里新区的规划建设过程中，结合自身发展定位，自然本底优势，因地制宜的推进海绵城市建设，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度的实现雨水在城区的自然积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。

 

未来方向

2030年80%以上建成区达标

 

“目前，我们已经确定75%雨水就地消纳利用目标，到2020年城市建成区25%以上的面积达到目标要求，到2030年城市建成区80%以上的面积达到目标要求。”据市城乡建设委相关负责人介绍，我市计划在明年年底基本消除建成区黑臭水体。综合考虑试点区域老区改造与新区建设相结合、问题与需求导向相兼顾等多方面因素，在试点区项目建设运营方面，积极推广PPP模式。

 

据介绍，目前全市海绵城市建设试点实施方案进行多次优化调整。计划2016年开工52个项目，建成后试点区内年径流总量控制率达到65%，连片示范效应显示度30%以上达到要求；2017年计划开工158个项目，建成后试点区内年径流总量控制率达到70%，2017年底基本消除建成区黑臭水体,连片示范效应显示度50%以上达到要求；2018年开工建设58个项目，建成后试点区内年径流总量控制率达到75%，连片示范效应显示度60%以上达到要求。

 

截至6月底，已开工建设海绵城市建设项目合计3项，其中：公园改造类1项—沧口公园改造工程，完成面积2ha，工程投资1280万元；坚持问题导向，加快黑臭水体治理，实施污染点源治理工程2项，分别为楼山河流域污染点源治理工程和楼山后河流域污染点源治理工程，合计完成总长度1.8km，工程投资合计2421万元。

 

完成华泰社区整治工程、蓝山湾二期防洪配套工程、石沟片区防洪配套工程等6个项目立项，正在深化方案设计。楼山(后)河(重庆路-入海口)综合整治工程、板桥坊河中游综合整治工程、湾头片区十一号线建设工程等6个项目正进行工程方案设计及项目建议书编制。其余37个项目近期正组织开展方案设计变更，和立项手续办理。