深入实施中小学德育综合改革、深化课程教学改革、深化考试招生制度改革、深化教育评价制度改革、建立完善现代学校制度、深化教师管理和培养培训机制改革、推进特殊教育体制机制改革、创新社会力量办学体制、完善全域统筹中小学均衡发展机制、完善保障措施......7月6日,青岛市教育召开“关于深入推进基础教育综合改革的意见”新闻发布会,《意见》提出10个方面改革措施,共36条。
德育
2015年中小学全部设立心理辅导室
我市在中小学德育综合改革中,将开展“三爱三节”,其中包括“爱学习、爱劳动、爱祖国,节水、节电、节粮”教育活动。深化中国梦主题教育活动。挖掘青岛优秀传统文化、红色文化、地域文化、历史文化等资源,开发中华优秀传统文化教育青岛特色课程。
完善学校、家庭、社会三位一体的德育体系。2015年,中小学全部设立心理辅导室。加强中学生职业生涯规划教育,探索建立中学生职业生涯规划测试系统。建立完善社会实践活动基地认证制度和评价制度,完善中小学“社会课堂”校外活动制度。到 2016年,各区市至少建成 1 处综合性、多功能的未成年人校外活动场所。要求中学配备团委书记,义务教育学校要配备大队辅导员,均参照学校中层管理人员进行选拔配备和管理使用,同时,建立完善常态化学生志愿服务制度,将学生参与志愿服务情况记入综合素质评价档案。
课程
开设普及足球、游泳课程
此次基础教育综合改革中在课程改革方面提出要加强幼儿园园本课程建设,支持义务教育学校整合国家、地方、学校三级课程,开发校本课程和特色课程;全面落实实验教学和社会实践课时,建立健全校内外结合的实践课程体系。指导普通高中丰富选修课程,开展与高等学校联合育人工作。对接蓝色战略实施,深化海洋教育课程和基地建设,打造区域特色课程。
在教学改革方面,预防和纠正学前教育“小学化”现象,坚持小学一年级“零起点”教学。在普通中小学实施分层教学和分层布置作业,在普通高中全面推行选课走班教学。
通过改革也将更加重视体育、卫生和艺术教育,探索义务教育学校多样化、高中学校专项化体育教学模式,落实保障每周小学4节、初中和高中3节的体育课教学计划,在中小学普遍开展足球活动,足球特色学校普遍开设足球课程。创造条件,在全市小学三到四年级全面普及游泳课程。推进中小学管乐项目普及工作,探索舞蹈、戏剧等内容进课堂。加强中小学生书法教育,保障小学三到六年级语文课程中每周有1课时书法课。在义务教育学校深入实施“体育、艺术2+1项目”(每个学生至少掌握2项体育运动技能和1项艺术特长),提高学生的体育健康水平和艺术素养。
全面落实实验教学和社会实践课时,建立健全校内外结合的实践课程体系。尊重学生的课程选择权,支持义务教育学校设立自主选课学习日,指导高中丰富选修课,实施特色高中建设计划,推进高中多样化发展,到2017年,各高中基本实现“一校一特色”。深入推进高等学校和普通高中联合育人计划,到2017年,全市至少20所普通高中与高等学校联合育人取得明显成效。
招生
高中自主招生提出推荐录取制
改革后小学考试成绩全部以等级形式呈现。初中学业水平考试探索实行部分学科多次考试制度,考试结果以若干等级或合格、不合格方式呈现。将艺术和物理、化学、生物等科目的实验操作技能纳入考试内容。
中小学综合素质评价的原则、内容和形式等将进一步完善,加强评价结果使用;以学生思想品德、身心健康、学业水平、艺术素养、社会实践、突出表现等为主要内容,建立健全学生综合素质评价电子档案;建立规范的高中学生综合素质档案,客观记录学生成长过程中的突出表现,注重培养社会责任感、创新精神和实践能力。建立健全以思想品德、身心健康、学业水平、艺术素养、社会实践等为主要内容的中小学生综合素质评价制度。推进普通中小学教育质量综合评价实验。完善“底线管理+特色发展”的中小学办学评价体系,完善学生、家长评价学校、校长、教师和群众满意度调查制度。改革校长和教师评价制度。完善第三方评价机制。完善度教育督导制度。
高中招生录取方式也将进一步改革,尤其是在高中自主招生方面将出现更多的方式。实行初中学业水平考试与综合素质评价相结合的招生录取模式。逐步扩大高中招生自主权,高中录取实行自主招生、指标生分配、统一招生录取、特长录取、推荐录取等多元录取方式。其中,推荐录取方式是首次提出的自主招生录取方式,青岛市教育局副局长周民书介绍,推荐录取方式主要采取初中校长向高中举荐优秀学生的形式。
适龄幼儿免试入园,幼儿园不得对入园幼儿进行任何形式的考试或测查,不得将婴幼儿参加早期教育指导作为入园前置条件;鼓励各区市扩大就近入园试点范围,加快满足适龄幼儿入园需求。
教师管理
深化校长职级制和教师轮岗交流
完善副校长、中层干部聘任办法,加强校长后备队伍建设,建立校长后备人才库和动态管理制度,推动校长专业化、职业化建设,全面深化区市校长职级制改革。扩大学校办学自主权,进一步简政放权,推进政校分开、管办分离;完善学校校长负责制,落实校长在副校长提名、中层干部聘任、教职工聘任等方面的用人权;扩大学校在教师职称评聘、评先树优等方面的评价权等。
推进中小学教师“县管校聘”管理改革,深化义务教育学校校长教师轮岗交流工作,去年我市约10%,共有2000名校长和教师进行了轮岗交流工作,完善教师补充和动态调整机制,稳步推进中小学教师聘用制改革。推行市教育局直属学校教师招聘面试前置制度,探索建立适应教师职业特点的选用、考核机制。加强名师、名校长队伍建设,加强农村校长、教师培训;制定青岛市中小学教师继续教育学分管理办法,完善教师继续教育学分管理制度。积极推进国家中小学班主任工作创新实验区工作,落实全市统一的中小学班主任津贴标准。到2017年,根据课程实施需要,配足配齐中小学体育教师、艺术教师、心理健康教育教师和学校卫生专业技术人员。
公共服务
重点在小班化、信息化和国际化实现突破
全面推进中小学现代化学校建设,加快建设一批标准化、现代化幼儿园和中小学校。深入推进普通中小学现代化学校创建工作,重点推动在小班化、信息化和国际化教育方面实现新的突破。同时,改革将回应市民对优质教育的需求,深化办学体制和办学模式改革。制定非营利性民办中小学出资人奖励激励办法和民办学校教师管理办法,调动社会力量通过独资、合资、合作、委托管理等途径广泛参与办学,满足多元教育需求。深化名校办分校、委托管理、集团化办学、高校或科研院所辐射中小学、优质中小学跨区域合作办学等办学模式改革,到2016年80%以上的普通中小学参与改革。
特殊教育体制机制的改革,将推进国家特殊教育改革实验区工作,开展送教上门、随班就读、医教结合等特殊教育改革实验,支持具备条件的区市和特殊教育学校先行改革突破,探索建立相关配套政策、保障机制和工作机制支持区市和特殊教育学校先行改革突破,探索在特殊教育学校开办孤独症儿童教学实验班。在特殊教育学校开办孤独症儿童教学实验班,配备相关康复教育设施,培训一批骨干教师,建立健全筛查测评及课程体系,为孤独症儿童提供必要的教育、康复条件。