宁波地铁“限免”促消费，青岛该如何做？

近日，一则“宁波轨道交通推出免费乘车新举措”的通知，把宁波送上了热搜。

根据宁波市轨道交通集团官方报道显示，2023年2月13日至6月30日，每天20:00后及法定节假日全天，宁波地铁1-5号线全线网可免费乘坐。

官方针对这项举措给出的说法是：“为积极响应全市‘双促双旺’促消费稳增长行动，助力推动夜间和法定节假日经济发展活力”。

针对宁波地铁“限免”，目的就是期望通过这一举措吸引来的人流量，转化成“真金白银”的消费力。

而宁波的这一步，确实走到了大多数城市的前列。

作为近年来增长势头最强劲的城市之一，志在“2025年经济总量跻身全国前十”的宁波，其实也有自己的“痛处”——第三产业。

2022年，宁波实现经济总量15704.3亿元，领先青岛的优势从458亿拉开至784亿。但这样的优势，其实是建立在其超过青岛2000多亿的二产增加值上。

到第三产业上，宁波2022年实现增加值7908.8亿元，而青岛的数据则是9245.36亿元，甬青第三产业的发展，已不在同一水平上。

更不用提宁波一直想要超越的天津，虽然近年来发展势头放缓，但天津去年三产增加值也达到9999.26亿元，超出宁波2000余亿元。

这一短板，也引起了宁波当地媒体的注意。2月13日，宁波日报旗下自媒体“说商”撰文介绍宁波2022年消费市场发展情况，其中指出：“与杭州、上海等地相比，宁波的消费结构与产业梯度类似，最大短板是服务业增加值与先行城市存有较大差距。”

缺什么，自然就要补什么。

2月13日起，宁波地铁正式实行免费乘坐政策。据宁波日报报道，在宁波地铁免费的第一晚，部分站点人气有了明显的提升。其中，2号线外滩大桥站在20时前后15分钟的客流，相比往常增加了25%左右。

而这一站，直接连接了宁波两个知名商场。可以看到，宁波地铁免费乘坐，对促进消费以及人气提升，确实会产生一定的积极影响。

在宁波市政府此前印发的《“双促双旺”促消费稳增长实施方案》中就曾提到：宁波地铁采取“绿色出行，助力消费”免费乘车措施，助力推动夜间和法定节假日经济发展活力，为宁波促消费稳增长助力赋能。

当然，对宁波而言，这样免费的举措同样意味着其将损失部分眼前的利益。据旅游行业媒体“闻旅”测算，此次为期约4个半月的免费乘坐活动，宁波地铁将至少减收2.75亿元。

但通过这样以政府补贴撬动消费的方式，一方面确实为宁波聚起了人气，有利于刺激消费，进而还能拉动经济增长；另一方面，也为宁波带来了城市美誉度和影响力的提升。

社交平台上，#宁波地铁每晚8点后免费#话题阅读次数达1.3亿次，讨论次数超5000次。

其中，多数网友为宁波的做法点赞，并“点名”本地地铁，希望效仿宁波。而在上海社科院原副院长、南通大学长三角现代化研究院院长何建华看来，宁波免费乘坐地铁，虽然是“小动作”，但确实动足了“大脑筋”。

在各地普遍将扩内需，尤其是促消费列为今年发展第一要务的背景下，类似免费乘坐地铁这样直接将实惠释放到消费者一端的做法，宁波虽并非个例，但从时长上看确是诚意最足的一个。

去年12月，福州同样出台相关惠民政策，明确自12月10日至2023年2月28日期间，所有节假日和周末（共计28天），所有地铁及部分公交，市民均可免费乘坐。

对同为副省级城市的青岛而言，相对独立的财政自主权，也决定了青岛可以有更大的自由度，将财力投入到民生领域中。

事实上，早在宁波之前，青岛在2021年春节七天假期期间，就曾实行免费乘公交政策。只是，相较于宁波是为了促消费与发展夜经济，彼时青岛更多是出于减少人员流动及“就地过节”的初衷。

虽然青岛官方并没有披露彼时具体客流量，但在相关报道中还是提到部分途径沿海一线公交线路的客流量较日常增加了3成。在春节假期期间，算得上是一个不错的成绩。

来到2023年，青岛市商务局、青岛市财政局于1月19日联合发布《青岛市关于支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》。其中，针对消费者一端的举措主要就是发放汽车以及餐饮、零售、家电的消费券。

眼下，发放消费券已成为各地刺激消费的“规定动作”，但这也意味着，其很难做出亮点与新意，即便优惠力度再大，如果不能从源头上先让消费者走出家门，最后的效果依然难令人满意。

因此，对于把消费视作“头等大事”的青岛而言，不仅要在供给端提振市场主体的信心，更要让身处需求端的消费者感受到诚意。

如今，已明确要“把恢复和扩大消费摆在优先位置”的青岛，是时候需要用更有魄力的行动去全力兑现年初既定的“小目标”了。毕竟不论如何，格局还是要打开，行动必须要实在。