从数字城市看进击中的青岛

近年来，随着大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术加速创新，各种数字应用场景已经日益融入到经济社会发展各个领域。

而这背后，更加凸显出一个地域整体的发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域的硬发展实力。

实践也证明，只有在数字化的道路上走得更前、更深，才能化挑战为机遇，以催生出的新动能推动经济高质量发展。

放眼望去，数字城市的建设进程在青岛已经全面铺开。去年第一届中国新型智慧城市建设峰会在青岛召开，公布的2021中国城市数字化转型竞争力榜单中，青岛排在北京、上海、深圳、广州、杭州之后，位居全国第六名，在新型智慧城市建设、城市数字能力方面稳居全国“第一梯队”。

善弈者谋势。自去年以来，青岛厘清数字化发展逻辑，加速数字化发展布局，围绕数字经济、数字社会、数字政府，动作频繁、政策密集，特别今年的数字青岛建设领导小组会议上明确提出，青岛将紧紧围绕打造“四大工程”，高起点推动建设全国一流的数字政府、高标准构建构筑全民畅享的数字社会、高质量推动数字经济与产业深度融合、高规格打造新型基础设施示范城市，努力将更加美好的数字化城市图景一步步变为现实。

文/牛星钧

数字经济为城市发展带来更多底气

2022年伊始，国务院印发《十四五数字经济发展规划》，正式吹响了未来五年数字经济快速发展的号角，其中首要的便是产业转型升级，将经济导向高质量发展。

而在今年，青岛更是坚定地锚定了“数字产业化”“产业数字化”，以持之以恒的决心要打一场“硬仗”。

现阶段，数字经济该如何推动经济持续高质量发展？青岛此次给出了更加清晰的答案。

实现数字经济提速，推进数字化转型，要抢占数字经济新赛道，构建融合优质的产业生态体系。

以数字产业化为例，旨在将数字化的知识和信息转化为生产要素，通过信息技术创新和管理创新、商业模式创新融合，不断催生新产业新业态新模式，最终形成数字产业链和产业集群。

近几年，为贯彻落实好《山东省“十四五”数字强省建设规划》《山东省支持数字经济发展的意见》等文件要求，加快推动山东产业转型升级和高质量发展，青岛培育一批产业集聚水平高、辐射带动效应强的数字经济园区。

对青岛而言，除了支持海尔、海信等龙头企业实施倍增工程；青岛新增3个项目入选国家新型信息消费示范、3个项目入选国家大数据产业发展试点示范、8家园区入选省级数字经济园区，数字产业化的规模正逐渐壮大起来。

栽下梧桐树，引得凤凰来。如果把数字经济高质量发展比作“梧桐树”，那么纷至沓来的企业就是“金凤凰”。如今，随着青岛人工智能产业生态不断完善，吸引了创新奇智、以萨科技、极视角等人工智能头部企业总部落户。

于此，青岛的数字经济发展要素进一步完备的同时，数字经济生态也进一步完善。

而另一方面，青岛通过推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，提高全要素生产率，对传统产业进行全方位、全角度、全链条的数字化转型，产业数字化带来的动能更加强劲。

产业结构优化升级已经成为提高青岛经济综合竞争力的关键举措。在工业数字化转型方面，两化融合发展指数达93.4，数字化研发设计工具普及率达88.1%，企业上云数量3万家，工业互联网应用场景3050个，工业互联网平台26个。

依托数字化转型，青岛数字应用场景正多点开花，很多传统产业都焕发出了新机。以纺织行业为例，即墨区的服装产业正在由大规模生产向个性化大规模定制转型，应对市场需求的灵活性不断提升。

谋势者成事。在数字产业化与产业数字化进程中，各自涌现出的数字价值链相辅相成，协同发展。经过一年耕耘，青岛发展数字经济的底气更足了。

数字化改革引领城市治理

数字城市的建设，一方面能够有效打破信息不对称和信息垄断，让政府公共治理变得更加开放透明，强化社会公众对公权力的外在监督；另一方面也能够有力推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

以数字化改革引领城市治理，这不仅是为居民创造高品质生活的必然要求，同样也是青岛推动城市更新的必选项目、是实现高效能治理的最佳路径。

换句话说，数字城市建设的一个重要趋势就是向“以人为本，实效惠民”的回归。而一切以人的体验、感受为落脚点，正是推动数字青岛建设的初心所在，亦是检验其成功与否的标准所在。

据悉，数字青岛自建设之初就始终以“用户视角”为导向，围绕市民感受，在教育、医疗、出行、养老、居住等方面不断开发新的场景应用，力争高标准构筑全民畅享的数字社会，广大市民对于数字化美好生活可感、可知、可及。

一个一个数字化生活场景运用，正在勾勒出青岛数字社会的雏形，在学有所育、病有所医、行有所通、老有所养、住有所居5个方面不断取得新进展。

具体来看，2021年青岛建成“全市一个教育平台”，建设70余项教育数据应用，为全市师生、管理者和市民提供“一站式服务”；基本建成“就医付费一件事”“医疗费用报销一件事”；实现停车设施联网，累计在网泊位近10万个；全市209万待遇领取人员实现“无感”认证，养老保险待遇资格无感认证通过率达94.5%；建成72个智慧社区、智慧街区示范点，31个社区入选省级智慧社区支持建设范围，入选数量居全省第一。

智慧化场景建设的落地让青岛市民一年来感受到了满满的获得感、幸福感、安全感。

值得注意的是，青岛适时提出了“建设全国一流的数字政府”的目标。对于青岛来说，这不仅是一场技术革命，也是一场深刻的治理变革，是实现善政的重要手段。

而在青岛今年的数字政府建设规划中，对于新型智慧城市的智能化城市中枢——城市云脑也作出了更多的应用擘画。

此前，青岛城市云脑着力完成从“中枢”到“神经末梢”的系统性构建，在部门领域、行业场景、终端业务上智慧化效能发挥有限，应用场景也尚不丰富。但今年，青岛将在继续完善城市数据库和感知中枢基础上，开展“城市云脑赋能行动”，打造一体化“应用能力服务超市”，不仅要在架构上实现“大一统”，更要在应用效能上见到赋能实效。

随时在线提供服务，敏锐感知市民需求，快速作出反应处置，这样的数字政府，才是市场主体和人民群众期盼的数字政府。

2022年，一个真正“智慧”的青岛将次第展开。