青岛十区市城市更新有了“新作战图”

半岛全媒体首席记者 高书华

在城市迭代发展新格局中，中心城区转型升级的时代课题，是城市从“增量扩张”到“存量更新”的转型过程中必须答好的时代之问。

青岛市正在开展的城市更新和城市建设三年攻坚行动，是解决人民群众急难愁盼问题的一项民生工程、民心工程。攻坚行动要求从开展历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设等八大行动，梳理难点堵点，细化成任务书、时间表、路线图。

在各区市党代会报告和政府工作报告里，都对城市有机更新有了综合规规划和明晰定位，且制定了分解任务。

市南区

未来5年，市南将全力推进文脉传承与创新，打造历史文化保护区；全力提升城区功能品质,打造更新建设骨干区。

以全域5A级景区标准打造年轻活力之城,完成2000户房屋征收、15万平方米建筑保护修缮、36万平方米区域协同整治、500套租赁型人才住房建设,推进青岛湾广场项目规划建设。

加强非物质文化遗产保护发展,“一居一策”加快名人故居保护利用,传承红色文化、故居文化。推进八大关近代建筑预防性保护项目,争创国家级文物保护和活化利用双试点。

全面推进179个城市更新和城市建设管理三年攻坚行动项目。改造提升51条市政道路、41条背街小巷,增加停车泊位1万个以上。整治提升11处山头公园,建设公园城市，改造50个老旧片区。

市北区

未来5年，市北区将全面完成城市更新和城市建设三年攻坚行动各项任务，投入资金600余亿元推动城区环境品质大幅提升。

地铁2、4、5、8号线31个站点和郑州路TOD基本建成，城区轨道交通路网框架形成。新改扩建同德路等23条道路。综合改造2000年前建成的老旧小区，打造方便舒适的社区生活圈。基本完成集中片、城中村改造任务，中央商务区地下广场等一批城建领域遗留问题基本解决。

具体到2022年，将系统推进历史城区保护更新、加快老四方工业区焕新发展等工作。包括建成易州路广场、上海路口袋公园，完成胶州路等13条道路整治提升；三年攻坚行动今年启动实施150余个项目，总投资约220亿元；基本完成74个项目、536户棚改收尾清零工作，推动顺昌路片区、大港纬四路东侧等3个安置房项目竣工，实施53个老旧小区、259座楼栋改造等。

李沧区

2022年，李沧区将落实“一站一圈两区多组团”全域发展战略，加快推动重点低效片区开发建设，促进产城融合协调发展。

以青岛北站为核心，发挥区域“临海、连空、接地”优势，积极推进TOD综合开发，着力打造胶东半岛企业总部基地。推动楼山片区全面转型。坚持片区开发与产业招商同步推进，建设高效集约、职住平衡的胶州湾科创新城。推动世博园片区蝶变升级。

推动剩余城中村尽快改造。先行启动戴家、长涧2个城中村改造任务，结合片区开发谋划好其他6个城中村改造计划。开展东南新苑、营子社区等6个老旧小区整治提升，惠及居民2700户。加快推进安顺路、唐山路等6条重点道路打通工程，确保合水路等5条道路主线通车。新建停车场3处，新增泊位5698个，持续缓解停车难题。

崂山区

未来5年，崂山区坚持品质引领，发力城市更新建设，打造现代化国际大都市的高品质新城区。

全力抓好300多个重点项目建设；积极稳妥有序推进张村河、创智谷等重点区域的18个村庄的改造；改造93个老旧小区；打通20条未贯通道路，织密交通路网；抓好地铁4号线、5号线建设，全域推进地铁沿线TOD综合开发；新增13个公共停车场、停车泊位1.4万余个。

具体到2022年，重点工作如下：稳步实施张村河等片区村庄改造，完成拆迁1700户，开工建设安置区；建成西陈、汉河三期等安置区33万平方米；完成山东头社区回迁。改造提升28个老旧小区；推进跨海大桥连接线、辽阳路快速路、海尔路—银川路立交工程建设，打通枣山东路、株洲路等5条未贯通道路，建成山东头一号线等6条道路等。

黄岛区（西海岸新区）

中国共产党青岛市黄岛区第二次代表大会报告指出，未来5年，要精准聚焦城市建设，在打造美丽宜居典范城市上示范引领，让城市既有颜值又有气质。

一是打造精致有序的宜居城市。坚持规划先行，构建“一核引领、双港驱动、三点布局、轴带贯通、组团发展”的空间布局。全面落实城市色彩专项规划，塑造统一和谐、丰富有度的城市色彩。统筹地上地下空间开发利用，推动地上地下商业、文化、停车空间联通。实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，提升城市品质。大力发展公共交通，规划建设骑行、步行等复合类慢行系统，缓解出行堵、停车难。

二是打造高效便捷的智慧城市。优化新型智慧城市顶层设计，创建省四星级新型智慧城市标杆。三是打造人文荟萃的时尚城市。四是打造低碳环保的绿色城市。

城阳区

2022年，城阳区将努力在推动城市有机更新上求突破再提升。

年内重点抓好总投资1568亿元的156个项目建设。加快白沙河北岸、青岛轨道交通产业示范区及周边区域等低效片区开发攻坚，新开工55个重点项目。实施6个社区旧村改造，建设安置房110万平方米，完成11个社区居民回迁；改造提升14个老旧小区，为8342户居民改善居住环境。

加快实施胶东国际机场快速通道（城阳段）、青兰高速改扩建（城阳段）工程，开工建设怡海路下穿、双元路北段等13条道路，实现岙东路、中车大道主线通车，进一步织密城市交通骨干路网。实施环城北路改建、靖城路拓宽等18条市政道路建设，打通5条未贯通道路，新建4000个以上公共停车泊位，持续缓解交通拥堵压力。配合做好地铁9号线一期、15号线一期、7号线二期、8号线支线建设，力争高铁枢纽红岛站、城阳火车站投入使用。

即墨区

在城市有机更新上，2022年即墨区坚定不移推进区域协调发展，打造青岛主城区扩容扩能主战场。

启动营流路片区征迁，完成布匹市场临河区域改造，整治老旧居民小区26个。全面建设地铁7号线即墨段，开工蓝谷至胶东机场快速通道、烟沪线改建工程，推动烟青东路等3条道路与城阳区贯通。新建整修蓝鳌路等48条道路，更新鹤山路等17条道路照明设施。重建改造墨城路跨龙泉河桥、府东桥。

加强学校、医院等重点区域交通疏导，优化调整10条城市公交线路，新建3处公共停车场、增加停车泊位1100个，新增4200个城区道路停车泊位。

高质量建设国家城乡融合发展试验区，新创130个垃圾分类示范村、27个市级以上美丽乡村示范村，新培育4个乡村振兴示范片区，聚力打造乡村振兴集中推进区。

胶州市

2022年，胶州市要坚定不移实施城市有机更新，推动城市品质迈上新台阶。

全面完成国土空间规划、胶州湾保护控制线优化调整。完善城市路网，新改建青年路等22条市政道路，实施澳门路下穿铁路桥工程。提升城市绿化，整治公园绿地23处，新建林荫廊道7条，推进立体绿化15处，新改建绿地面积112万平方米，让市民出行更舒心、城市景观更美丽。

提升精细管理水平。以建设智慧城市为抓手，优化“城市云脑”体系，整合数字资源，加快场景接入，深化“双12”建设，实现“一码通城”。改造新立街等140个老旧小区，升级绿色智慧社区平台，打造全国智慧社区建设样板。推进智慧停车管理，智能化改造联网共享泊位3000个，推动1.65万个停车泊位错时共享。全力推进市容秩序“十乱”整治攻坚行动，打造扬州路、杭州路等10条示范街。

平度市

2022年，平度市聚焦品质提升，全面实施新型城镇化建设行动，打响中等城市建设“攻坚战”。

坚持“北延、南展、东拓、西进”，有序实施总投资40亿元的75项城建重点项目，同步抓好东恒城市综合体、胶东星天地文旅艺术小镇等项目推进，加快丰富都市元素，建美城市天际线。全力加快43个旧城改造老片区搬迁收尾，6个安置房项目回迁安置，新启动4个旧改项目。实施老现河、围山河、梅花河等综合整治。

配合支持潍烟高铁、明董高速提速推进，竣工通车即兰路大沽河大桥和省道309田高线新河至明村段、省道217朱诸线G308路口至仁兆段大中修工程，完成省道219灰里线青新至青银高速段、省道217朱诸线南村至平度胶州界段拓宽改建主体施工，加快国道308文石线城区段改线、东外环路新建及省道220平日路拓宽改建前期工作。

莱西市

2022年，莱西市将全面提升城市颜值、完善城市功能、涵养城市气质。

加强城市设计，打造“小街区、密路网”模式，塑造城市天际线、滨水线和空间轴带。高标准做好建设项目规划，提升建筑、景观设计水平。

加快城中村和低效片区改造，完成老旧小区改造55个，启动北庄片区、草泊片区和原白酒厂片区改造，推动隋家屯、夏屯安置区建设主体完工。健全完善市政基础设施，改建提升红岛路等5条市政道路，启动九江路等4条道路翻修。完成莱西污水处理厂改造更新，启动洙河排水工程，建设地下综合管廊8公里，改造提升供热管网和换热站。加快公园城市建设，新建口袋公园8处、城市公园2处，推动30座城区公共厕所达标。开工建设月湖公园等4个公共停车场，新增公共停车泊位1200个。

在城市更新和城市建设上，各区市情况不一，施策努力方向也不一样，但短板弱项就是发展空间，堵点问题就是发力关键。抱着服务百姓谋幸福、服务企业谋发展的初心使命，担当作为，善作善成，让城市既有颜值又有气质，必将带给1000万市民稳稳的幸福。