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"周末2.5天"弹性作息,是望梅止渴还是切实落地?

来源:凤凰青岛    作者:本网记者    发布时间:2020-04-26 09:13

自复工以来,推行2.5天休假的新闻就时不时上微博热搜,前几天更是在微博热榜上也看到了这个熟悉的新闻消息。

甘肃陇南,作为第一个“吃螃蟹”的地区,3月12日发布通知说,每周五下午各行政单位在完成工作,安排好值班人员的情况下,可以鼓励其余员工休假旅游等。

此后,浙江、江西及江苏南京等地也发文鼓励推行“周末2.5天”弹性作息政策。

“周末2.5天”弹性作息政策,就是在周六、周日外,增加周五下午半天休息时间。这一政策各方怎么看?落地情况如何?

 

多休息,促消费

实际上,早在2015年8月,国务院办公厅就曾印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,鼓励弹性作息;有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

与以往相比,此次浙江、江西、甘肃陇南、江苏南京等地鼓励试行“周末2.5天”弹性作息,主要目的是为了减轻疫情对经济的影响,提振旅游市场信心,拉动假日消费。同时,多地还推出发放消费券、景区门票优惠等活动,进一步刺激线下及文旅消费。

 

时隔五年,为什么2.5天假日制会重回大众视野?

答案显而易见的。就目前来看,仅国内旅游2020年一季度的收入就悬崖式下跌了69%,预计全年同比减少旅游9.32亿人次,减收高达1.18万亿元;而海外疫情超乎意料的严峻,出口行业几乎停摆,老板和员工的生计岌岌可危。

而试行“周末2.5天”弹性作息,人们周末出游半径会相应增加,很多人会选择“3天2晚”的旅行方式,住宿和餐饮需求也会随之增加,这对郊区游、民宿、“农家乐”等都是很大的利好。

江西省文化和旅游厅相关负责人更是向媒体指出“旅游业带动性强、乘数效应大,是促进经济增长的新动力。而2.5天的假期比长假更灵活,操作性更强。”

"我缺的不是时间,我缺的是钱"

正所谓,有钱没闲,有闲没钱。

眼下为了振兴消费拉动经济,各地祭出一套组合拳——南京市在网上累计发放67万笔消费券,5天内带动消费近千万元;广西宣布通过支付宝发放亿元消费券,定向鼓励本地消费者;青岛更是决定发放总额高达3.4亿元的消费券,鼓励消费者,拉动线下消费。

一边拉长放假,一边狂撒消费券,堪称无缝配合。理论上来说,如果真正践行2.5天假日制,确实可以刺激消费,拉动周边经济发展。

但是经过这次疫情,很多人在消费上却变得谨慎起来。

在各行各业现金流吃紧、创业公司艰难自救、大公司相继裁员、降薪的大环境下,人人自危。

 

微博上关于#疫情结束后,你会进行“报复性消费”吗?#的投票中,仅有15%的人表示“会继续买买买”,70%的人选择“不会,该干啥干啥”。下面留言中“报复实力不允许”的理由获点赞数第一。

“收入都砍了一半,不吃土就算不错了,出去玩只能喝西北风。”

“做生意的半死不活,上班的发不出工资,这段时间吃了不少老本,还拿什么疯狂,活下来就行了。”

收入的不确定性增大,每月的必要支出不变,生活必需品物价上涨……

很多人终于意识到,钱的最大用处不是让我们敷最贵的面膜、撸最爽的串儿,而是让我们在艰难岁月里,活下去。

2.5天假真的可以落实吗?

“2.5天假”引发了许多网友激烈的讨论,评论处对此褒贬不一。

有网友表示兴奋,因为终于可以多休息休息了,也有网友表示无语,希望能够先把双休落实再说,不要双休还没完全实现,就要搞什么“2.5天假”的噱头。

那么到底“2.5天假”真能任性休吗?

 

“现在很多基层和机关办公室公务员加起班来跟私企一样疯狂”某基层干部在知乎上感叹,“现在的基层干部现状是8小时以外随时待命加班,双休日随时可以取消直接去上班,何谈2.5天弹性休息呢?”据了解,这位基层员工所在市区两年前就曾发布过鼓励2.5天弹性休假的文件,可惜结果却不了了之。

至于民营企业,更为艰难。“好不容易才复工,都在想怎么把前面2个月的损失挣回来,现在每月无端端多出2天休息,谁愿意?”一位企业老板表示,“作为一个小企业的老板,感觉心好累。”

而对于有些员工而言,2.5休假更是奢望。“我们缺的是那0.5天嘛,我们缺的是周末那2天啊!”

更尴尬的是,当你休假了,工资却减少了,刺激消费的目的更不可能达到了。

如何让更多的人真正的享受到政策红利?

老实说,眼下“周末2.5天”弹性作息政策只是少数地区一时一地的权宜之计,并非由有权部门经过法定程序拟制颁布,全国适用统一的刚性的制度设计。

最为尴尬的现实是,目前具备执行“周末2.5天”弹性作息政策条件的单位,多为具有天然比较优势者,比如工作相对稳定、时间固定的部分政府机关、事业单位以及某些国有企业。

而政府部门窗口服务单位、基层单位以及私营企业等等不具弹性条件的单位,落实这一政策则“蜀道难,难于上青天”。

那么,如何才能让更多的人享受到这个政策红利呢?

一是总结各地经验,完善实施办法;对一些保障公共服务的窗口部门、医院等单位,可通过提供轮休、换休,来解决公平性问题。

二是鼓励企业实施这项政策,政府需拿出真正的实惠。比如,对于实施这项政策的企业,要给予一定的税收优惠,或者降低企业、个人的社保成本,以减轻企业压力,增强企业和员工的积极性。

三是鼓励企业弹性工作。例如软件、互联网行业,工作地点非常机动,有台电脑、有网络就能办公,完全可以先行推行,大家领了工作回去,也可以灵活地安排自己的工作时间。

说到底,作为一项公共政策安排,只有把“周末2.5天”弹性作息政策好事做好,才既不至于让其“看上去很美”徒具望梅止渴的观赏性,又不至于热闹一阵子后只剩下“五分钟热度”。 

 
【编辑:大顺】