十次跻身科技部榜单！青岛做对了什么？

创新是第一动力，人才是第一资源。

伴随着经济全球化发展，城市与人才的吸引早已打破了原有地理上的局限性。每一座拥有进取心的城市，都已诚挚地展开双臂，广揽天下英才。

10月18日，在2021欧亚经济论坛上，科技部国外人才研究中心发布了2020年“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动结果，青岛第十次“榜上有名”。

十次上榜，不断检验着青岛城市吸引力的成色。这座城市中的独角兽，正在以怎样奋进的速度，敞开怀抱，迎接更多“新青岛人”的加入？

青岛十次上榜

汇集外籍人才“金牌”标准

城市竞争归根结底也是人才的竞争，人才红利是一座城市的未来所在，城市对于人才的吸引力，决定了城市未来的发展空间。

10月18日，在2021欧亚经济论坛上，科技部国外人才研究中心发布了2020年“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动结果，青岛连续十次入榜。

据悉，作为全国唯一一个完全由外籍人才参与评选的引才引智“中国城市榜”，该评选自2010年开始已开展了十一届。入选城市中的每一个，都是在中国工作、生活的外籍人才亲自“票选”出来的，代表着他们对这座城市的认可和接纳程度。

针对45个候选城市，诺贝尔奖获得者、图灵奖获得者、中国政府友谊奖获得者等在内的外籍专家评委和在华外籍人才通过线上平台进行了投票。根据两类投票结果加权算分，得出了城市的得分排序，入选榜单的前十个城市分别是北京、上海、杭州、广州、西安、成都、宁波、苏州、深圳、青岛。

长城战略咨询高级合伙人、副总经理王奋宇表示，“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动的相关研究是持续观察中国城市国际吸引力的风向标，为我国进一步扩大对外开放提供了主要数据及研究支撑。”

这不仅仅是城市的入选，更是城市间激烈的竞争。与去年相比，前十榜单中，合肥和南京悄然退出了十强位置，北京超越上海获得榜首，西安和宁波成为了此次榜单的“新人”。

青岛十次入围榜单，成绩的背后，青岛已然意识到外籍人才对于地方发展的重要性。近年来，不断吸引更多海外高层次人才服务城市经济社会发展，成为青岛破题的关键。

十次上榜的背后

青岛做了什么？

好的城市如同一块超级磁铁，吸引着国内甚至国际人才慕名前来。

只有各个城市不断完善提高政务环境、政策环境、科创环境、工作环境和生活环境，才能让更多外国人才“来得了、待得住、用得好、流得动”。

究其根本，人才看重的是成就事业的平台和创造创新的价值实现以及这个城市的发展机遇、制度和发展环境。在这一点上，青岛似乎卯足了劲。

从外籍人才实际需求出发，青岛建成国家引才引智示范基地、海外人才离岸创新创业基地、国家高速列车技术创新中心等多个科技创新平台，并先后获批科技部薪酬外汇便利化试点、外国人管理工作试点、外籍高端人才R签证审批权下放等多项试点。

除此之外，青岛还实行外国人工作许可、居留许可“一窗受理、一并发证”，将来华工作许可办理时限由国家规定的20个工作日缩短为5个工作日，为更多的外籍人才提供便利。

平台有了，政策配套要跟上。青岛从畅通外国人来青工作通道、加强外国人来青工作统一管理、提升外国人才服务便利度等方面，不断优化外籍人才来华工作环境，陆续在全国率先出台外籍人才、顶尖人才、领军人才等引才引智“新政”。

把外籍人才引进来，让人才住下来并最终留下来，青岛用行动呈现出渴求人才的赤诚。目前，持有效工作许可在青工作的外籍人才为5556人，占全省总量的60%。

但从排名来看，青岛去年排在第九位，今年位次上略有下滑，说明面对激烈的人才竞争以及城市的发展需求，青岛仍面临众多的现实考题，什么样的就业环境和生活配套才能够吸引并留住外籍人才？

“留人”青岛还需下硬功夫

从长远角度看，城市发展已进入深度竞争阶段，从早年间加码大项目，到现在角逐“抢人大战”，城市的发展观念有了很大程度的更新。毕竟有了人才，就有了创新的可能，也有继续发展的机会。

但是，仅仅依靠“抢”人还远远不够，能获得人才的认可，让人留下才是真正的成功。

去年位列榜单第十二，今年一跃成为第七名，足见宁波在引才引智方面的力度，并有许多表现亮眼的地方。

在宁波，有专门为人才设立的“谷雨之约”人才日，也有专门为服务人才打造的“人才之家”。

政策创新上，宁波市委高规格印发《关于深入实施人才和创新“栽树工程”加快建设高水平创新型城市的决定》，实施“甬江引才工程”外籍人才申请永居证便利办法及数字经济、新材料人才发展三年行动计划等一揽子政策举措，让人才政策体系导向更明、力度更大、实效更好。在服务细节上，宁波开发上线人才创新创业全周期“一件事”改革服务平台，建成青年人才驿站12家，实现各区域全覆盖。

重才尊才，才能让人才以此为家。不难发现，宁波更加重视细节化的工作，人才累计免费享受公交地铁出行91.5万余人次、场馆健身3.5万余人次……具体到生活的，才能真正让人才感受到这座城市的真心实意。

有不足，才会有进步。不论是外籍人才还是国内人才，青岛需要破除人才制度束缚，解放和释放人才活力，真切地做到“什么绑住人才手脚，就改革什么”，要让人才的工作做实做细，对外籍人员以及高端人才的服务做全新的优化升级，建立起高层次人才服务工作协调机制，让人才真正感受到青岛的温度。

于青岛而言，吸引人才的最终目的，是为了让城市发展所需的人财物等各类创新创业的要素，更快更多更好地集聚起来，开放更大的市场空间，优化配置资源，推动实现以更高水平开放引领高质量发展。