当前位置:主页 > 今日头条 >

山东区划重大调整:莱芜并入济南!强省会时代到来!

来源:小扑    作者:本报记者    发布时间:2019-01-09 20:15
 官宣!国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划,莱芜市整体并入省会济南,莱芜区来了!强省会时代到来!


  近日,国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划,撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖;设立济南市莱芜区,以原莱芜市莱城区的行政区域为莱芜区的行政区域;设立济南市钢城区,以原莱芜市钢城区的行政区域为钢城区的行政区域。

  据山东省有关部门介绍,调整后,济南市辖10区2县,面积10244平方公里,区域范围内人口870万。济南、莱芜地域相连,人缘相亲,风俗相近,经济联系紧密,人员往来频繁。尤其是近年来,山东省大力推进济莱协作区建设,已初步形成融合发展、一体发展的良好格局。

  中国科学院地理科学与资源研究所专家王开泳认为,此次行政区划调整,有利于进一步优化济南市城市空间布局,推进基础设施共建共享,有利于更好发挥省会城市的带动、示范、辐射作用,构建与京津冀地区多元互补、协调联动、合作共赢的产业体系和发展格局。

  莱芜并入济南,强省会时代到来!

  传闻已久的济南莱芜区划调整一事终于尘埃落定。

  莱芜并入济南意味着,自2000年山东形成17地市格局以来将首次发生变化,17地市变为16地市,一个强省会时代到来。

  并入莱芜后,济南预计2018年GDP将达到9000万,一举超过烟台,位列青岛之后全省第二,朝着万亿目标迈进。

  一方面山东已经多次表态“提高省会城市首位度”,另一方面也明确支持青岛建设国家中心城市。强省会时代,作为山东双核的济青该如何共处共赢,助推山东在全国东部地区竞相发展格局中加速崛起?



  2000年,滨州、菏泽2地区撤销,成立地级滨州市、菏泽市,山东省所有地区全部撤地设市,形成了现在17地市的格局。

  自此之后,虽然各地级市下辖县市区调整不断,但17地市格局18年来一直未变。

  近年来,莱芜并入济南的呼声不断。

  在中国省会城市中,济南一直是比较尴尬的存在,长期以来,其经济发展和知名度不仅仅远远落后于青岛,更是连烟台都不如,长期位居第三位。

  而这几年,眼看着郑州武汉合肥长沙等省会城市取得了飞速发展,济南掉队的焦虑和恐慌愈加突出。

  2015年的数据显示,济南占全省GDP不到9.73%,在全国27个省会城市首位度排名中是倒数第一。

  然而位列山东GDP倒数第一的莱芜毕竟实力有限,根据2017年GDP统计数据,即使济南与莱芜规模相加,勉强超过烟台,仍与青岛有着不小的差距。

  这些年,济南在区划调整上的大动作不断,2016年12月22日,章丘撤市设区章,2018年8月16日,济阳撤县设区……最大的布局调整还是济南新旧动能转换先行区得获批。

  不难看出,在举全省之力建设济南的同时,山东也希望济南能切实发挥自己的辐射带动作用。

  不过,对于举全省之力支持济南,新京报曾评论:由省会自提“省会战略”,亮明要“举全省之力”的,在国内并不多见。举全省之力去做大做强一座省会城市,恐怕会造成对其他城市的不公平。这样做是否真的有益于全省发展,目前也缺乏理论与实证的支撑。

  显然,获得全省支持的济南既要用自身的成就让质疑者侧目,更需要以其示范带动全省的新旧动能建设。



  山东这次区划调整的背后,是一个强省会时代的到来。

  2016年,中国银行山东省分行总部从青岛搬迁至济南,位于烟台的恒丰银行搬迁至济南,日照岚桥集团总部迁往济南……越来越多的企业总部和山东区域总部选择搬迁至济南,

  同时,山东越来越多的大项目也放到了济南。比如,2018年8月29日上午,济南新旧动能转换先行区集中签约暨重点项目开工活动举行。全国政协副主席万钢出席,省长龚正宣布济南新旧动能转换先行区重点项目开工。

  虽然济南合并莱芜后的GDP总量仍然与青岛有着不小的差距,但不得不说的是,济南目前的迅猛发展大有赶超青岛之势。

  以固定投资为例,前三季度,青岛全市固定资产投资增长3.2%,较上半年回落3.7个百分点,甚至低于全省平均水平。而前三季度济南全市累计完成固定资产投资同比增长9.0%。


  强省会时代,济南和青岛该如何共处共赢?

  2018年11月29日,中共中央、国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,提出未来我国将建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式,推动区域板块之间融合互动发展。

  尴尬的是,这份划定未来城市以及区域发展路径的重要规划,山东半岛城市群却被忽略了。

  应该说,这对山东触动还是很大的。

  而从山东提高省会首位度和支持青岛建设国家中心城市的表态来看,山东对于济青双核发展的思路已经非常明确。

  如果说支持济南“北跨东延区划调整”带动的是德州泰安淄博等省会城市群协同发展,打造环青岛都市圈则是向西带动潍坊,向东对接日韩。

  如此以来,济青之间打造成无缝衔接的真正城市群,形成共赢发展局面,助推山东在全国东部地区竞相发展格局中加速崛起。

  最近一段时间,环青岛都市圈人事调整不断,烟台、威海、日照、潍坊等地级市党政一把手累计已有6位从青岛走出去的官员。而青岛目前的主政者,都曾在烟台任职。

  加上此次事关省会的重大区划调整,山东从省级层面加速统筹半岛一体化朝更高水平发展、推动山东半岛迈向国家级城市群的决心表露无遗。(整理自新华社、鲁商内参、齐鲁观等)

【编辑:大顺】