山东沿海城镇带规划：推进胶州市等撤市设区

   原标题：重磅!省里下文，推进青岛胶州市等撤市设区

    山东省城乡规划委员会第三次全体会议在济南召开，会议审议并原则通过了山东省沿海城镇带规划。

    规划中提到：

    支持撤销蓬莱市、长岛县，合并设立蓬莱区;交通先期谋划青岛烟台间磁悬浮线路;推动渤海海峡通道前期工作，在蓬莱东港预留跨海通道起点建设空间;将泛胶州湾区、泛芝罘湾区努力建成世界一流湾区;将泛莱州湾打造成国内一流湾区。

记者从近日召开的省城乡规划委员会第三次全体会议上了解到，《山东省沿海城镇带规划(2018-2035年)》提出，山东沿海将构建“一主两副、三湾三区、陆海统筹、网络发展”城镇带空间格局，重点建设9个风貌集中展示片区，最终将沿海城镇带打造成享誉全球的魅力休闲带和生态宜居带。

目标3200万人的生态宜居城镇带

日照、青岛、威海、烟台、潍坊、东营、滨州沿海7市陆地海岸线长3345公里，约占全国1/6，拥有世界一流的“山海湾岛林田河”组合资源。2016年，7市地区生产总值26824.86亿元，常住人口2536.61万人，以不到全省三成的土地和人口，创造了四成以上的GDP和财政收入，主要指标居全国沿海地区前列，在新时代海洋强国战略中位置十分重要。

此次沿海城镇带规划，规划范围包括日照、青岛、烟台、威海、潍坊、东营、滨州等沿海7市市辖区以及胶州、莱阳、海阳、乳山、荣成、蓬莱、长岛、龙口、招远、莱州、昌邑、寿光、广饶、利津、无棣等有海岸线的15个县市的沿海陆域及近岸海域，陆域面积4.56万平方公里，海域面积15.95万平方公里。规划期限至2035年，近期至2022年，远景至2050年。

规划提出，山东省沿海城镇带以打造“面向全球开放合作先行区、国际海洋经济创新核心区、全国新旧动能转换引领区、富有齐鲁文化底蕴和北方滨海风貌特色的生态宜居城镇带”为战略定位，到规划期末，将沿海城镇带建设成为卓越的国际旅游目的地，世界一流的海洋经济聚集带，国内领先的新旧动能转换示范带，沿海地区最具活力、魅力和竞争力的生态宜居城镇带。

根据规划，到2022年城镇带常住人口在2700万人左右，城镇化水平达到74%以上;2035年常住人口稳定在3200万人以内，城镇化水平达到80%以上;至2050年左右，发展成为享誉全球的魅力休闲带和生态宜居带。

格局构建“一主两副、三湾三区”开放空间

在沿海城镇带空间格局上，规划提出构筑“一主两副、三湾三区、陆海统筹、网络发展”的开放式空间格局。其中“一主两副”以青岛为中心，烟台、潍坊为副中心。以胶州湾、芝罘湾、莱州湾为重点，大力发展湾区经济，统筹推进青日、烟威、东滨潍沿海城镇一体化建设。规划提出，将泛胶州湾区、泛芝罘湾区努力建成世界一流湾区;将泛莱州湾打造成国内一流湾区。

为适应沿海城镇带空间布局优化和治理能力提升需要，规划提出优化行政层级和行政区划设置：支持撤销蓬莱市、长岛县，合并设立蓬莱区;适时推进青岛胶州市、东营利津县、潍坊昌邑市以及威海荣成市等县(市)撤县(市)设区，推动广饶县撤县设市。同时引导城市近郊镇撤镇设办，推动强弱乡镇合并，优先支持青岛黄岛区泊里镇、广饶县大王镇、莱州市沙河镇、寿光市羊口镇、威海经济技术开发区泊于镇等具备条件的镇加快向小城市转型。

为集中展示沿海城镇带风貌特色，规划提出重点打造9个风貌集中展示片区。其中黄河入海口、烟威沿海、青岛沿海、日照沿海4个是向世界集中展示齐鲁底蕴和滨海风貌特色的核心展示区;小清河白浪河入海口、莱州湾东、蓬莱庙岛群岛、荣成沿海、黄海北岸为特色展示区，是沿海地区“山海湾岛林田河”多样生态景观和多元传统文化的集中展示窗口。

交通先期谋划青岛烟台间磁悬浮线路

规划沿海城镇带，交通是最重要的基础之一。规划提出构建“三纵四横一环”综合运输通道网络，到2035年实现沿海城镇带2小时交通圈;除长岛外所有城市及节点城镇、重要景区、主要港口、运输机场、客运专线站半小时内进入高速公路网。

其中，规划明确提出推动渤海海峡通道前期工作，在蓬莱东港预留跨海通道起点建设空间;加快建设京沪高铁二通道山东段、环渤海高铁、青岛西至诸城至莱芜高铁、德龙烟快速铁路、青连快速铁路、滨临快速铁路等高快铁路建设，谋划实施济滨东城际、潍日城际、青平城际、青荣城际、潍坊莱芜城际及延长线、蓬西城际等一批城际铁路;同时，预留贯通南北、联系东西，以磁悬浮为代表的新一代高速列车通道，向北沿青荣城际、渤海海峡跨海通道联通东北，向南沿东部沿海通道联通长三角，向西沿济青通道向中西部地区延伸。先期谋划在青岛、烟台间建设磁悬浮线路，并考虑预留青岛、日照间磁悬浮研究线位。