政府将不再垄断住房供地 对青岛有哪些影响

1月15日，楼市传来重量级消息，国土资源部部长姜大明表示，中国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

“政府将不再是居住用地唯一提供者”：这一重磅消息，公诸于世。

一时间，消息引爆了舆论圈，围绕这则“打破垄断”的信息，众说纷纭。对于我们青岛居民而言，待未来新政实施后，又会有怎样的影响？想必这是大家最为关心的。

单位集资盖房或重现江湖

在住房制度改革中，很明确提到了“多主体供给”的内容。所以，类似多主体供给也会在土地供应上得到体现。一般来说，从土地市场的用地来源看，主要包括国有用地和集体用地。

所以，新政的侧重点应该还是发展租赁，在住宅市场用地方面，应会逐渐放开集体建设用地，还记得父母辈之前的单位的集资盖房吗？届时，有可能以“租”的形式重现江湖。

此次为何把租赁当做最终的“落脚点”？因为结合当下居住用地市场的现状，其他领域不太可能一次性放开，唯有租赁市场才有机会。那么具体到城市来看，城中村、城边村将成为实施新政的候选区域。

2017年8月，国土部明确北京、上海、沈阳、南京、杭州、厦门、武汉、广州、成都等13个城市开展首批集体建设用地用于建设租赁住房的试点。在试点城市，村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。

随着新政信号的释放，意味着集体租赁住房试点城市有可能将进一步扩大。

预计租赁市场受影响

农民们将获更多收益

笔者注意到，国有企业用地的开发亦备受关注。过去很少被提及用于住宅用地的国有企业工业用地，当前也急需转型。届时，不排除部分城市在土地供应不足的情况下，启用此类存量土地，为商品房、保障房、共有产权房、租赁住房等提供土地供应。

值得一提的是，政府不再垄断住房土地供应，对集体土地价值将产生较大的提升影响。其中，城市的租赁市场影响最大，对商品房住宅市场也能起到缓解供需的作用。预计，未来非房地产企业开发集体土地的政策将会加速试点。

此外，姜大明还表示，中国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。意味着这将带来给农民更多收益。

同时，他强调，禁止城里人到农村买宅基地，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。

瞄准租赁，青岛楼市早已展开“曲线救国”

2017年7月底，继广州上海后，山东出台了14条新政强化发展省内租赁市场。新政指出，要建立健全购租并举的住房制度，租房人办理居住证后享有义务教育、医疗等基本公共服务,落实提取住房公积金支付房租政策，鼓励新市民通过租房解决居住需求。受这一新政的实施，青岛展开了一系列瞄准租赁市场的楼市布局。

笔者注意到，新政除了调整商业性个人住房贷款最低首付款比例要求，严格购房资格审查、强化二手房交易监管外，重点安排了发展租赁市场的一系列举措。包括建立健全购租并举的住房制度，租房人办理居住证后享有义务教育、医疗等基本公共服务，落实提取住房公积金支付房租政策，鼓励新市民通过租房解决居住需求等。

而作为省内人口集聚度高的经济“龙头”城市，青岛在2017年，完成住房保障7052套（户），实施棚户区改造50677套（户），在发展城市租赁市场方面，青岛显然走在了全省前列。

进入2018年，青岛又抛出重磅消息，为加快城市化进程，青岛发布《关于加快推进农业转移人口市民化的意见》，内容显示将全面开放城镇落户政策，只要拥有合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业，并符合一定要求，就可申请落户。

预计到2020年，全市将实现106.5万农业转移人口落户城镇，46.4万城中村、城边村原有居民完全市民化，常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达到74%和64%以上。

租房即可落户不但有利于人才引进，而且让大量新市民们面对高不可攀的房价时，可以做出更多拥有自身居住房屋的选择。

未来在青岛，应该买房还是租房？

买房还是租房？这个问题比读北大还是读清华难得多。

以青岛为例，截止2017年底，青岛平均二手房价在21364元／平米（主城区更高），一套90㎡的房子，总价近二百万元，首付（按30%计算的话）需要付近60万元左右，按揭30年，每月要还的贷款金额将达到7200元左右。

青岛市

而截止2017年底，青岛主城区的月均租金在40元／平米左右，90平米的房子，每月租金将达到3600元左右。当然，各城区租金仍不相同，甚至更高，譬如市南区的新贵都小区，挂牌均价为63元／平米，这样90平米的房子，每月租金将达到5670元。

仅从绝对花销来看，租房要比买房划算。但架不住日渐上涨且不可控的租金水准和传统观念的束缚，加之房子承载了户口、学区等附加价值，居民普遍对房价抱有持续升值的预期，使得我们拼了命也得有套属于自己的房子。

而选择租房的人往往都有一段不堪回首的租房经历。在《2017租赁时代白皮书》调查发现，全国27.5%的青年都表示经历过五次搬家。45.7%的租户表示一年至两年换一次租住地，37.4%的租户则是两年以上换一次租住地。频繁的折腾搬家，更增强了“有一套自己的房子”的想法。

不过，近年来随着一系列租房新政先后浮出水面，全国超50个地方出台各类鼓励住房租赁的政策。中央也明确提出要“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”，让居者有其屋。

随着住房向居住属性的回归，无论是地处东部沿海的青岛，还是首都北京，无论是中部地区的郑州，还是南部沿海的深圳，经过这一年政策的变化，开始让各市居民们（尤其新市民）的观念和预期也在悄然发生着转变。