一批新规今起施行 异地本行取现免手续费

部分基础金融服务收费取消，统计法实施条例防范、惩治统计造假，专利审查程序进一步完善……今日起，一批中央和地方新规正式施行，为经济社会发展保驾护航。

个人异地本行取现免收手续费

近日，国家发改委、银监会联合印发通知，自8月1日起，取消6项银行柜台手续费：分别是取消个人异地本行柜台(含ATM)取现手续费，暂停收取本票、汇票的手续费、挂失费、工本费，各商业银行应主动对客户在本行开立的唯一账户免收账户管理费和年费。相关措施实施后，预计每年可减轻客户负担61.05亿元。

记者采访获悉，各商业银行通过异地本行柜台(含ATM)，为本行个人客户办理取现业务实行免费(不含信用卡取现)。不过，客户要享受这一免费政策，是需要自己去银行申请的。但是各商业银行应通过其网站、手机APP、营业网点公示栏等渠道，以及在为客户办理业务时，主动告知提示客户申请指定免费账户。客户未申请的，商业银行应主动对其在本行开立的唯一账户(不含信用卡、贵宾账户)免收年费和账户管理费。

根据要求，各商业银行要根据客户申请，对其指定的一个本行账户(不含信用卡、贵宾账户)免收年费和账户管理费(含小额账户管理费)。同一个银行只允许开立一张银行卡免手续费。

早在2014年就有银行实施此项措施，但并不是强制实施。在此规定没有实施之前，一般情况下，银行卡年费是10元，小额账户管理费一个季度3元，一年共22元。

截至2015年底，有70家银行开展网银、手机银行转账免费政策。2016年2月，五大行联合宣布取消手机异地跨行转账手续费。所以手机银行、网上银行转账手续费，不仅同行免，跨行也免。

统计调查活动将从源头上规范

为全面有效贯彻执行修订后的《中华人民共和国统计法》，进一步保障统计数据真实可靠，国务院制定了《中华人民共和国统计法实施条例》(以下简称《条例》)，自2017年8月1日起施行。

《条例》规定，开展统计调查活动既要满足国家宏观决策对统计资料的需求，又要切实减轻统计调查对象的负担，提高统计调查的有效性和质量。为兼顾好两方面的利益，条例从五个方面作了规定，包括夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，尽可能减轻统计调查对象的负担，严格要求统计调查项目的制定，明确统计调查项目审批和备案的程序、条件和时限，以及明确国家统计标准的地位等。

征兵首次使用网络版体检系统

今年全国征兵从8月1日开始，至9月30日结束。征集对象以高中(含职高、中专、技校)毕业以上文化程度的青年为主，重点做好大学生征集工作，优先批准高学历青年和应届毕业生入伍。男青年为2017年年满18-22周岁，普通高等学校毕业生可以放宽至24周岁。女青年为2017年年满18-22周岁。根据本人自愿，可征集年满17周岁的高中毕业生入伍。适龄青年8月5日前登录“全国征兵网”(http://www.gfbzb.gov.cn)进行报名。

今年征兵将进一步提高大学生征集比例，完善大学生征兵政策规定。首次统一使用网络版征兵体检信息化管理系统，建立廉洁征兵“零报告”制度和廉洁征兵监督员制度。

军人通过铁路出行“依法优先”

中国铁路总公司、中央军委后勤保障部联合近日印发通知，安排部署军人通过铁路出行“依法优先”工作，相关工作将于8月1日起正式开展。

中国人民解放军和武警部队现役军人、文职人员、军队离退休干部、革命伤残军人及其随行家属，凭中国人民解放军和武警部队军官证、文职干部证、警官证、士官证、义务兵证、文职人员证、军队离退休干部证、革命伤残军人证等身份证明，在铁路车站购票、候车时可按规定享受“军人依法优先”服务，享受优先政策的随行家属原则上不多于2人，不需要出具与军人的关系证明。

未取得登记证农药按假药处理

为了有效贯彻6月施行的《农药管理条例》，农业部日前公布了《农药登记管理办法》等配套法规，进一步加强对农药生产、经营等环节的监管。新规将于8月1日起施行。

根据 《农药登记管理办法》，在中华人民共和国境内生产、经营、使用的农药，应当取得农药登记。未依法取得农药登记证的农药，按照假农药处理。农药有效成分含量、剂型的设定应当符合提高质量、保护环境和促进农业可持续发展的原则。农业部根据农药助剂的毒性和危害性，适时公布和调整禁用、限用助剂名单及限量。

该办法明确，农药登记证有效期为5年。农药登记证有效期内有改变农药使用范围、使用方法或者使用剂量;改变农药有效成分以外组成成分;改变产品毒性级别;原药产品有效成分含量发生改变等情形之一的，农药登记证持有人应当向农业部申请变更。

募捐平台不得发个人募捐信息

近日，民政部公布了《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》两项推荐性行业标准，新规8月1日起施行。

两项行业标准强调，在募捐平台上进行募捐的主体应是获得公开募捐资格的慈善组织，其他组织、个人包括平台本身没有公开募捐资格。募捐平台应验证慈善组织的登记证书、公开募捐资格证书。

募捐平台宜开通在线募捐支付功能并提供技术保障，捐赠资金应直接进入慈善组织的银行账户或安全的第三方支付账户，不应截留或代为接受捐赠资金。第三方支付账户服务提供者应具有 《非金融机构支付服务管理办法》规定的支付业务许可证。

山东风景名胜区乱刻可罚20万

《山东省风景名胜区条例》8月1日起正式施行。根据《条例》规定，以后在风景名胜区“不守规矩”将被重罚。其中，圈占摄影位置向游客收费最高罚一万元，而在风景名胜区刻字立碑情节严重的最高可罚20万元，“到此一游”这四个字可别到处乱刻了。

对经营者和游客，《条例》进行了明确责任处罚。其中，圈占摄影、摄像位置，向摄影、摄像游客收取费用的，责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款。如果有人在禁火期、禁火区内吸烟、点火、烧香、燃放烟花爆竹或孔明灯等，将处三百元以上三千元以下罚款;构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

未经风景名胜区管理机构审核，在风景名胜区内捶拓碑碣石刻、挖掘树桩(根)、采集药材和动植物标本，以及引入外来物种的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的，并处一万元以上五万元以下罚款。

互联网等专利申请可优先审查

国家知识产权局日前公布的 《专利优先审查管理办法》将于8月1日起施行。涉及节能环保、大数据、云计算等领域的专利申请或者专利复审案件，可请求优先审查。

办法规定，有下列情形之一的专利申请或者专利复审案件，可以请求优先审查：涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能制造等国家重点发展产业;涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业;涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快的产业等。

同时，有下列情形之一的无效宣告案件，可以请求优先审查：针对无效宣告案件涉及的专利发生侵权纠纷，当事人已请求地方知识产权局处理、向人民法院起诉或者请求仲裁调解组织仲裁调解;无效宣告案件涉及的专利对国家利益或者公共利益具有重大意义。

办法明确，对专利申请、专利复审案件提出优先审查请求，应当经全体申请人或者全体复审请求人同意;对无效宣告案件提出优先审查请求，应当经无效宣告请求人或者全体专利权人同意。 本版撰稿 记者 景虹