党代会落幕 青岛各区市委书记定下什么“小目标”

青岛市第十二次党代会确定了未来五年我市经济社会发展和党的建设的目标任务，极大地鼓舞了全市广大干部群众。连日来，各区市认真学习贯彻市第十二次党代会精神，结合各自实际，部署落实大会各项决议。各区市委书记纷纷表示，将团结带领各区市党员干部群众撸起袖子加油干，齐心协力，携手共进，为建设宜居幸福创新型国际城市贡献力量。

市委常委、西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥：
    当好全市改革发展的排头兵

市第十二次党代会是一次承前启后、继往开来的重要会议，对新区提出了殷切期望和明确要求。新区将以市第十二次党代会召开作为推动力，推动各项工作更上一层楼，始终当好全市改革发展的排头兵，当好全市发展的龙头。

新区将自觉把工作摆在全国、全省、全市大局中去定位、去谋划、去推进。要体现对全国的担当，打造海洋强国战略支点，推动“四区一基地”建设取得突破进展，创建国家级军民融合创新核心示范区，推进东亚海洋合作平台建设。要体现对全省的担当，全面融入“一带一路”战略，统筹抓好外资、外贸、外经等工作，打造全省对外开放的桥头堡。要体现对全市的担当，打造青岛“三中心一基地”建设的核心功能区，地区生产总值保持12%以上增长、总量在国家级新区当中稳居前三；2024年新区获批十周年时，力争再造一个青岛的经济总量。

新区将牢固树立协调发展的理念，统筹推进各方面工作。一是统筹推进区域发展，按照“三湾三城”的城市空间规划布局，推动十大功能区创新发展、辐射发展、融合发展，加快建设富有活力、宜居幸福的美丽新区；二是统筹城乡发展，延伸完善提升12个特色小镇品质，规划建设一批产业小镇，打造一批特色街区，建设一批美丽乡村；三是统筹改革发展稳定，坚持先行先试，推出一批重大改革，打造全国体制机制创新试验田，突出抓好安全稳定工作，确保社会和谐稳定。

新区把项目作为发展的生命线，年内签约引进、开工建设、竣工投产各200个优势高端项目；加快推进27个百亿级项目建设；全力抓好11个高端教育项目；着力推进重大基础设施和重大市政公用设施建设。

市南区委书记华玉松：
    向着时尚幸福的现代化国际城区进发

市第十二次党代会确立了“三带一轴、三湾三城、组团式”城市空间布局，市南区有能力、有信心、更有决心在建设宜居幸福创新型国际城市进程中展现市南担当、贡献市南力量、绽放市南魅力。

市南区将认真贯彻落实市第十二次党代会精神，围绕“宜居、幸福、创新、国际”的发展要求，发展时尚经济，繁荣时尚文化，倡导时尚生活，打造时尚湾城，把市南区建设成为青岛市时尚幸福的现代化国际城区。

发展创新开放的时尚经济。瞄准国际时尚发展方向，大力发展国际金融、健康产业等10大现代服务业，实施创新发展、特色发展等5大专项行动，推进10个五十亿级300万平方米高端商务载体建设。

繁荣崇德向上的时尚文化。发挥人文优势和文化资源集聚优势，打造青岛多元文化集聚中心和时尚潮流文化的重要策源地。

倡导活力健康的时尚生活。打造“山、海、湾、城”互相交融的世界级旅游目的地，引进国际知名时尚品牌，举办时尚流行趋势发布会、时尚论坛等时尚活动。

打造协调生态的时尚湾城，以“三湾一带”空间布局统筹推进区域一体化发展，推动老城区复兴发展，保护利用100处以上文物保护单位和历史优秀建筑，选址打造青岛的“田子坊”。

建设安居乐业的幸福城区。以“劳有应得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、贫有力助”为目标，加快构建海洋教育、国际理解教育等特色教育体系，与青岛大学合作建设青大附属学校，合作建设国际医院，选址建设一批公共服务设施，实施老旧住宅电梯升级改造，为在市南区工作和生活的公民购买社会公众安全险，不断增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。

市北区委书记郑德雁：
    着力提升城区品质和能级

市党代会提出的城市空间布局，赋予了市北在全市发展大局中新的功能定位。以建设宜居幸福创新型国际城市核心区的逻辑，提升城市生长力、打造一流邮轮港。市北作为东岸城区的重要一极，既要立足目前的发展基础和现有资源，更要着眼于全市发展战略，主动对好标、定好位、选好路，推动各项工作实现新突破、再上新台阶。

围绕全面贯彻落实青岛市党代会精神，市北将以供给侧结构性改革为主线，以建设“三中心一基地”为主攻方向，不断提高发展质量和效益，提升城区品质和能级。一方面，坚持创新驱动，以产业链和创新链协调发展为途径，着力发展智力密集型产业集群，构建与核心区功能匹配的产业体系；重点打造国家级橡胶材料与装备科技创新中心等“六大创新载体”，全面提升创新能级。另一方面，坚持产城融合，加快青岛国际邮轮港开发建设，重点发展邮轮经济、创新会展、跨境金融、区块链等产业。通过建设历史文化记忆、产城融合和创新资源集聚“三大示范片区”，带动区域整体发展。

市党代会报告从解决人民群众最关心最直接的利益问题入手，对今年社会工作进行了系统部署，对市北区具有非常重要的指导意义。今年市北区确定了棚户区改造、老旧楼院整治、违法建设治理等城市治理新目标。同时，加快“智慧市北”建设，着力打造城市治理新格局，把城市治理主体变成“我们”，努力形成对经济社会发展的有力支撑。

李沧区委书记王希静：
    以创新驱动重塑李沧发展基因

在“三带一轴、三湾三城、组团式”城市空间布局上审视李沧发展，需要我们切实增强战略视野，强化人才和科技“两大支撑”，激发改革、开放、创新“三大动力”，以创新驱动重塑发展基因，努力打造宜业宜居宜身宜心的创新型花园式中心城区。市第十二次党代会为李沧的创新发展带来了信心和动力。

创新集聚高端人才。以“国际一流、世界首创”的青岛国际院士港为战略依托，用三到五年时间，集聚10名世界级顶尖人才及团队，引进100名国内外知名院士。高标准规划建设院士双创中心，打造院士科研成果产业化承载区，构筑形成系统创新、规模创新、集成创新、协同创新格局。

创新培育新兴产业。以亚马逊AWS联合创新中心、大龙网、邮政跨境电商产业园等重大项目为引领，构筑以网络信息、新金融、设计研发、影视文化为主导的“4+N”产业体系，确保五年实现区内生产总值和区级一般公共预算收入比2016年翻一番，尽最大努力向翻两番奋力冲击。

创新建设花园城区。顺应群众对美好生活的向往，优化城区空间布局和功能布局，着力打造“空中李沧”“魅力李沧”“地下李沧”“智慧李沧”，营造多彩城市环境，打造鲜明城区特色。高标准抓好20余所中小学和近30所幼儿园建设，新增养老床位1000张以上，并确保已启动的安置房项目全部回迁。

创新激励担当作为。纵深推进全面从严治党，对敢于攻坚、勇于克难、一心为民的干部，打破常规戴“帽子”、奖“银子”、给“面子”；对不担当、不作为、“中梗阻”的干部严格问责；对贪腐行为敢于重拳出手，保持惩治腐败高压态势，把忠诚干净担当表率写在李沧干部队伍旗帜上。

崂山区委书记江敦涛：
    建设现代化山海品质新城

市第十二次党代会工作报告中确定了青岛城市发展“三带一轴、三湾三城、组团式”的空间布局，崂山区从中进一步找准了自身定位。报告中提出的“三中心一基地”、“滨海海洋特色发展带”等重要战略建设目标，都和崂山区紧密相关，为崂山区今后发展指明了方向，更加坚定了为青岛建设宜居幸福创新型国际城市肩负使命、贡献力量的信心和决心。

崂山区将迎来转换发展动能、加快转型升级、厚植发展优势的关键时期，另一方面，也面临着前所未有的压力和挑战。崂山区将重点实施好“16510”总体发展思路，即“一个目标、六大品质、五条路径和十件大事”。一个目标，就是要把崂山建设成为宜居宜业的现代化山海品质新城。为了让这个目标落到实处，在品质的内涵上，崂山区明确提出要提升“六大品质”，即人民生活品质、经济发展品质、城市建设品质、公共服务品质、社会文化品质、生态环境品质。在实现的路径上，要坚持品质引领、创新驱动、产城融合、全域统筹、生态立区“五条路径”，放大崂山自身的优势、破解空间的制约、缩小城乡的差距、实现可持续发展。

在落实上，崂山区将重点抓好全面小康升级工程、未来产业培育计划、美丽崂山建设等事关全局发展和百姓福祉的十件大事。围绕更好融入和服务全市发展大局，崂山区将“两翼并进，四区联动”，即实施好一个计划——“未来产业”培育计划，重点打造智慧产业、智能制造、生物医药、新能源新材料、虚拟现实和高端生产性服务业“5+1”产业体系，一个战略——产业空间拓展战略，向村庄改造和老产业区转型升级要产业空间，规划建设产业载体1000万平方米。

城阳区委书记王波：
    打造胶州湾北岸品质活力中心城区

城阳作为胶州湾北岸品质活力中心城区的功能定位，意味着城阳在大青岛未来发展中的地位更加突出、前景更加广阔。下一步，城阳区要以发展的新理念、新定位、新思路、新面貌，全面贯彻落实好市党代会精神。

以新理念引领新发展。坚持高度的政治自觉和使命担当意识，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，抢抓机遇谋篇布局，乘势而上担当作为，奋力开创城阳经济社会发展新局面。

以新定位实现新突破，围绕推进品质活力中心城区建设，站在青岛发展大格局中看城阳，主动对标看齐中心城区，提升城市品质，激发城市活力，在青岛建设国家中心城市进程中迈出“城阳步伐”。

以新思路指导新实践。增强城区工作的科学性，推进城区可持续发展，把“绿色”作为主色调，把“集约”作为主方向，把“智慧”作为主动力。实施创新驱动发展战略，西部依托国家高速列车技术创新中心，打造世界动车小镇；中部着眼流亭机场转场后的新兴高新产业发展，打造“未来之城”；东部推动健身与健康深度融合，打造休闲健康胜地。

以新面貌迎接新挑战。城阳区将坚持以“阳光城阳”建设为总抓手，着重抓好阳光党建、阳光政务、阳光司法、阳光社会、阳光生活。

即墨市委书记张军：
    构筑支撑大青岛的重要一极

党代会报告为青岛下一步发展和各个区位的发展提供了重要遵循。即墨市和蓝谷的发展，迎来了更大更新的发展机遇。

报告中确定了青岛城市发展“三带一轴、三湾三城、组团式”的空间布局，提出了“滨海海洋特色发展带”“大沽河生态中轴”，提出了“东部湾区，以鳌山湾为依托打造东部湾区，建设世界知名、以海洋教育科技为特色的中国蓝谷”，都把即墨统筹纳入了青岛城市发展大布局，赋予了即墨市和青岛蓝谷崭新的发展定位，更加激发了即墨全面融入青岛、实现跨越发展的动力和活力。

目前即墨的综合实力已跃居全国百强县第九位，其发展已经进入了全方位融入青岛、与全省强区强市竞争进位的新阶段。即墨市确立了“13456”的总体发展思路和目标，即紧紧围绕加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新城、争当全省区域发展排头兵、打造支撑青岛未来发展的重要一极“一个目标”，坚持创新驱动、融合发展、特色提升“三个发展策略”，以活力即墨、品质即墨、文化即墨、诚信即墨“四个即墨”为发展方向，以建设国内有影响力的科研教育新兴地、先进制造聚集地、商贸物流集散地、区域文化承载地、康养休闲目的地“五个产业高地”为支撑，以打造新城、提升老城、城乡联动、组团带动、融入青岛、连接半岛“六个规划定位”为指导，全力推动经济社会发展和城市建设向更高层次跨越提升。到2021年，地区生产总值达到2000亿元，公共财政预算收入达到200亿元，城乡居民人均可支配收入达到5万元，努力实现“225”经济发展目标。

胶州市委书记孙永红：
    推动胶州与青岛同城发展

党代会报告提出“三带一轴、三湾三城、组团式”城市空间布局，为胶州提供了融入大青岛的重大战略机遇。国家级胶州经济技术开发区、国家级临空经济示范区、欧亚经贸合作产业园、国家级示范物流园四个“国字号”平台和大沽河省级生态旅游度假区一个“省级”平台壮丽起航，“海陆空铁”立体化全通型综合交通体系加速构建，胶州正逐步成为青岛的门户和枢纽。

全面融入青岛城市新格局，加快推动胶州与青岛城市板块一体化。胶州作为联通欧亚、辐射沿黄流域的济潍青综合发展带的黄金通道、中心湾区重要腹地、大沽河生态中轴核心区域，是青岛海湾型城市版图的新坐标，必将推动胶州在大青岛城市新格局下嬗变。国家级临空经济示范区将坚持“港城一体化、全域空港化、空港国际化”的理念，按照“由外及内、圈层+廊带”思路，聚焦航空产业、高端服务业和高科技制造业，让临空经济成为引领青岛建设宜居幸福创新型国际城市的核心元素，成为青岛新的增长极。

全面融入青岛“三中心一基地”建设，加快实现胶州与青岛产业发展一体化。着眼于用经济社会发展新成果检验“两学一做”学习教育新成效，胶州将通过12个工作指挥部、深化“三进三促”活动、企业服务经理人等载体，加快建设“四型”（学习型、创新型、服务型、廉洁型）机关，推动胶州全市广大党员干部融入发展热潮。特别是胶州作为老工业基地，制造业基础雄厚，以“国字号”平台为引领，加快建设“三体系一环境”（经济发展创新体系、现代化社会治理体系、社会信用体系和高绩效“亲清”营商环境），打造青岛动能转换的新引擎、“青岛制造”的新阵地、振兴实体经济的新空间。

平度市委书记张杰：
    建设青岛北部现代化区域性中心城市

市第十二次党代会提出新的城市空间布局，特别是“济潍青协同发展带”和“大沽河生态中轴”，给平度带来了重大机遇。平度的发展定位是“1+4”目标体系，“1”是总体目标，即建设青岛北部崛起的现代化区域性中心城市，“4”是特色目标，即建设青岛北部先进制造业基地、半岛陆港物流集散地、山水田园休闲旅游胜地、国家现代农业示范区。

平度作为全省唯一的国家中小城市综合改革试点市，今年改革要深化提升，以省中等城市试点和农业供给侧结构性改革为统揽，全面实施“113”举措。即坚持一个总基调：将今年确定为“改革深化提升年”，全年分为“改革深化季”“改革检验季”，循序推动改革工作；实现一个总目标：纵深推进已有改革，积极探索新的改革，全力争创全国中小城市综合改革样板市；展现“三化”成效：经验特色化、机制长效化、成果更大化。

工作思路上，今年，平度提出要坚持“一抓六促”，即抓改革，促基础、促党建、促民生、促稳定、促法治、促发展，突出“五大重点”，即产业转型升级、城乡面貌改观、民生保障改善、社会安定有序、文化繁荣提升，强化“三大建设”，即基层基础、三支队伍、创新生态建设。

莱西市委书记庄增大：
    打造大青岛北部绿色崛起的典范之城

市第十二次党代会报告指出，加速北部崛起，推动平度、莱西成为全域统筹发展的战略支点。莱西作为青岛实施全域统筹发展的战略支点，一定会承接好青岛发展红利，顺势而为。未来五年，莱西将大力实施“生态优先、创新驱动、人才支撑、融合发展”战略，着力打造大青岛北部绿色崛起的典范之城。

深入推进供给侧结构性改革。强力推进简政放权，探索实行行政审批承诺制、清单制、服务制。全力打好降成本“组合拳”，不遗余力减轻企业负担。妥善处置工业“僵尸企业”，加大“腾笼换鸟”力度。积极筹设创新创业产业引导基金，大力扶持有实力的企业挂牌上市，鼓励更多金融机构创新运用信用贷款、知识产权质押等方式，加大对企业的信贷支持。做大做强实体经济。成立市招商引资促进委员会，瞄准世界500强、国内100强、行业50强，招引一批产业链长、关联度强、科技含量高、财税贡献大的平台式项目。建立四大班子协同工作机制，切实加快项目建设速度。制定出台产业发展规划，构筑“配套设施完善、功能定位明晰、集聚效应明显、辐射带动力强”的产业集聚区，争创国家级主体功能区。

多措并举补短板。实施开发式扶贫与“兜底”式帮扶并举，专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫联动，确保完成脱贫攻坚任务。成立农业开发平台公司，全力推进水、电、路等基础设施建设，提高镇村联动发展的承载能力。积极招引国内外高端优质教育资源，着力打造优质教育资源集聚高地。