今年养老金中央调剂规模将达7400亿 官方称确保足额发放

    人社部养老保险司司长聂明隽6日在人社部新闻发布会介绍，今年基金中央调剂比例从去年的3.5%提高到4%，调剂力度进一步加大。今年调剂规模将达到7400亿元，跨省调剂1700多亿元，对保发放困难省份的支持力度也相应增加。特别是考虑到疫情影响程度，将对湖北省给予更多支持。

　　聂明隽在发布会上称，去年实施降低社会保险费率综合方案，共减费4253亿元，其中养老保险减费2915亿元。这次实施阶段性减免企业三项社会保险单位缴费政策，将至少减轻企业社保成本5000亿元以上，其中养老保险基金预计减收4700亿元以上。

　　公众关心能否保证养老金按时足额发放，人社部给出了“定心丸”。

　　“这两年养老保险方面连续出台较大幅度的减、免、缓、降政策，难免有些同志担心养老保险制度能不能持续，今后还能不能足额发放。在这里请大家放心，中央作出这一决策，是经过慎重考虑、反复测算的，而且还有周全的应对举措，完全可以保障养老金按时足额发放，也可以保障制度长期可持续，不仅能保当前，也能保长远。”聂明隽说道。

　　首先，截至2019年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余5.09万亿元，总体支撑能力较强。减免社保费后，一些地区会出现基金的当期收不抵支，但是对大部分省份而言，累计结余都比较多，可以动用一部分结余以丰补欠，而且各省正在大力推进省级统筹，已经有三分之二的省份实现全省基金统收统支，剩下的省份年底前也能实现全省基金统收统支，在全省范围内调动使用基金的能力进一步增强，能够做到确保发放。

　　二是跨省有调剂。对少数支付压力比较大的省份也有制度安排。今年基金中央调剂比例从去年的3.5%提高到4%，调剂力度进一步加大。调剂规模将达到7400亿元，跨省调剂1700多亿元，对保发放困难省份的支持力度也相应增加。特别是考虑到疫情影响程度，将对湖北省给予更多支持。

　　三是财政有补助。近年来，中央财政持续加大对基本养老保险基金的补助力度，重点是向基金收支矛盾比较突出的中西部地区和老工业基地倾斜，2019年中央财政补助达到5261亿元，今年补助力度将进一步加大。同时，地方各级政府也在进一步调整财政支出结构，加大对养老保险的补助力度。

　　四是长期有储备。从本世纪初开始，中央就未雨绸缪，建立了社会保障战略储备基金，目前基金规模已达到2万多亿。特别是，为进一步增强社保基金的可持续性，2019年已全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作，截至2019年底，中央层面已完成划转国有资本1.3万亿元。

　　聂明隽表示，养老保险各项改革措施包括实施养老保险全国统筹正在稳步推进，制度内在的激励约束机制将进一步健全完善，通过长短结合、内外结合、远近结合等一系列综合改革举措，完全能够确保养老保险制度的健康持续平稳运行。