元旦起 青岛禁止燃放烟花爆竹规定将正式实施

空气污染、噪音污染、人身伤害、安全隐患……每逢年节因燃放烟花爆竹给市民的生活带来了大量困扰。近年来文明迎节庆，禁放烟花爆竹的呼声越来越高，全国有越来越多的城市加入到禁止燃放烟花爆竹的行列中来，“禁放”受到岛城市民的广泛支持。再过29天，2020年的元旦当天，《青岛市禁止燃放烟花爆竹规定》将正式实施，届时青岛市市南区、市北区、李沧区，以及崂山区、城阳区、黄岛区的建成区售卖、燃放烟花爆竹将会受到严厉的处罚。2020年的春节，岛城市区的居民要彻底和鞭炮说“拜拜”。

禁放区域：

■市南区、市北区、李沧区作为主城区，由法规直接规定纳入禁放区域；

■崂山区、城阳区、黄岛区的建成区城市化程度高，且邻近主城区，其建成区由法规规定为禁放区域，建成区范围由所在区人民政府划定并向社会公布。

■除此之外的区域，包括即墨、胶州、平度、莱西等一区三市，授权区（市）人民政府根据群众意愿和当地实际需要划定禁放区域并向社会公布。

明年1月起禁放烟花爆竹

　　燃放烟花爆竹是我国欢度春节的传统习俗，但随着生态文明建设发展和人民群众生活方式转变，近年来燃放烟花爆竹的弊端愈发凸显，每年因燃放烟花爆竹引发的火灾、炸伤等事故时有发生，加之带来的空气污染和噪音，直接影响城市环境和人民群众身心健康。

　　近年来，越来越多的城市加入到禁止燃放烟花爆竹的行列中来，据媒体报道，截至2014年12月，全国制定烟花爆竹禁放政策的城市有138个。全国制定烟花爆竹限放政策的城市有536个。2017年，天津、济南等多个城市也加入“禁放”行列。

　　2019年春节前，青岛早报就以“春节不放鞭”为主题，推出了“文明新风尚——文明过大年”系列报道，倡导广大市民文明过节。1月25日开始，青岛早报推出相关栏目，从北京、上海、深圳等“禁放”城市说起，展开介绍燃放鞭炮污染环境、带来安全隐患、造成声音污染、增加环卫工人负担、引发经济财产损失等多个方面的危害。就连岛城面积最大的商场巨型电子屏幕上也打出了青岛早报“过年过的是心境，不是动静”的公益广告，倡导过年期间不放鞭炮，请市民共同守护岛城的蓝天白云。青岛早报精心制作的 “支持岛城禁放烟花爆竹”的H5产品也有超过万名网友点击接力。 “禁放”获得岛城市民的强烈支持。2020年春节，青岛市区禁放烟花爆竹的心愿即将实现。2019年9月27日，山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议经过审查，决定批准《青岛市禁止燃放烟花爆竹规定》（以下简称 《规定》），自2020年1月1日起施行。

举报违法行为将获奖励

　　《规定》提出，在青岛市行政区域内，禁止制作烟花爆竹。禁放区域和场所不得设置销售网点。同时，在禁止燃放烟花爆竹区域、场所之内，不得销售烟花爆竹；在禁止燃放烟花爆竹区域、场所之外，不得销售或者燃放拉炮、摔炮、砸炮以及其他危险性较大的烟花爆竹。对于禁放区域之外不得燃放烟花爆竹的场所，《规定》中增加了“机关办公场所”和“储备可燃的重要物资的仓库、基地”并设置警示标语，以加强对重要物资的保护和管理。如因重大公共节日、庆典需要举办大型焰火燃放活动的，承办者应当向公安机关提出申请，经批准后在指定时间、地点燃放。

　　“禁放”监督人人有责，若发现有违规者，市民可向公安机关举报。《规定》中提出，任何单位和个人发现涉及烟花爆竹违法行为的，有权进行劝阻或者向公安、城市管理、应急管理、市场监管等部门举报。举报经查证属实的，对举报人给予奖励。

重污染天气燃放罚500元

　　《规定》对于过往由公安机关和城市管理执法部门共同处罚，改变为由公安机关责令处罚。在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所燃放烟花爆竹，或者燃放拉炮、摔炮、砸炮以及其他危险性较大的烟花爆竹的，由公安机关处三百元以上五百元以下罚款。同时，《规定》在保持罚款上限不变的情况下，提高了下限，针对在重污染天气期间进行违法燃放烟花爆竹的行为，规定了处五百元的顶格处罚。

　　为形成管理合力，《规定》强调：规定中的行政处罚依照相对集中行政处罚权或者综合行政执法有关规定，由综合执法部门处罚的，依照其规定处置。为增加惩戒效果，对于构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人人身伤害、财产损失的，应当依法赔偿。

市民说法

没有鞭炮声过个安心年

　　“2020年终于能和我的小孙子消消停停过个安心的春节了。”今年1月，家住福州北路的刘金凤女士接受早报记者采访时讲出了自己的心里话，当时她的小孙子还不到两岁，2018年的除夕夜，孩子被此起彼伏的鞭炮声吓得哭闹了一夜，甚至还发了烧。从《青岛早报》上得知，2020年春节，烟花爆竹会被“请”出市区，刘金凤全家都举双手赞成。“社区里不止有爱热闹的年轻人，还有很多孩子和老人，燃放烟花爆竹热闹了你，却影响到了这些老人和孩子的生活。 ”刘金凤说，在高楼密集的小区里集中燃放烟花爆竹，产生的噪声在大楼中间回响，严重影响了他们的睡眠，鞭炮燃放后刺鼻的火药味，很容易诱发老人和孩子咳嗽甚至哮喘。刘金凤说，市区禁放烟花爆竹后，他们全家人都愿意做文明志愿者，从影响自己身边的人做起，劝说那些不自觉的人放弃燃放烟花爆竹，让老人和孩子过一个环保年、安心年。

年味有更多方式表达

　　“过年如果听不到爆竹声，我和家人可能会觉得年味有点淡，我们决定2020年的春节将欣赏烟花爆竹的场地改在禁放区之外。 ”市民刘健说，禁放烟花爆竹是大势所趋，民心所向。青岛这个城市是大家的，每个人都有义务去维护青岛的美丽，在市区集中燃放烟花爆竹损害的是所有青岛人共有的环境。虽然2020年的春节燃放烟花爆竹要开车离开市区，可能会有些不便，但对于在市区内禁止燃放烟花爆竹，刘健和家人都非常支持。

　　“除了燃放烟花爆竹，我们还可以选择写福字、贴春联、赶大集、逛庙会……用更多的形式来庆祝春节。 ”从事教育行业的孙立信说，禁放烟花爆竹后，希望我市在春节期间组织更多更高质量的庆祝活动，让没有烟花爆竹的岛城同样有浓浓的年味。