青岛研究起草共有产权住房管理办法 正在征求意见

原标题：市民未来将住上共有产权房

共有产权房政策何时出台?电子房产证何时上线? 11月12日，青岛市自然资源和规划局副局长李志鹏做客 《行风在线》，就市民关注的自然资源和不动产统一确权登记、自然资源和规划行业管理等问题进行解答。

为切实保障困难家庭住房需求，提高市民住房水平，我市积极贯彻落实国家和省关于住房保障工作的一系列要求。目前我市正在研究起草《青岛市共有产权住房管理办法》，并征求各相关部门的意见，待进一步修改完善并经过市政府批准后即可发布实施。

记者了解到，根据现有政策，低收入群体可以申请经适房、限价房、廉租房等。而收入条件高的高收入群体则可以购买价格较贵的普通商品房。那些既不满足保障房条件，支付能力又有限的中等、中低收入群体的住房问题则有待共有产权住房政策的出台来解决。

李志鹏介绍，共有产权住房与公租房同属于我国保障性住房范畴。其中，共有产权住房是由政府让渡部分土地出让收益，然后以较低的价格配售给符合条件的保障对象家庭;保障对象家庭按比例出资，与政府所指定的机构共同享有房屋产权，并约定双方的产权份额。按照国家和省内的相关要求，共有产权住房政策按照“一城一策”的要求，由地方政府根据当地的实际情况制定具体办法并组织实施。今年我市机构改革后，住房保障工作已经移交给市住房和城乡建设局。根据沟通了解，市住房和城乡建设局已经研究起草了《青岛市共有产权住房管理办法》，目前正在征求各相关部门的意见，待进一步修改完善后，经市政府审批通过即可发布实施。届时，市自然资源和规划局将就土地供给、共有产权住房的不动产登记等工作积极做好配合。

我市正在研发电子不动产权证书

电子房产证作为新生事物，目前已经在我国部分城市开展试点，那么青岛什么时候能开始办理电子房产证呢?李志鹏表示，电子房产证的规范名称叫做“电子不动产权证书和登记证明”，目前国家正在进行试点，其中浙江省部分城市和我省日照市已经开始实行，我市也在制定符合我市实际情况的电子不动产权证书的推广办法，参照目前开始试点的城市，在实行过程中还存在证照制式需要国家统一规范，电子印章还需要技术手段的研发提升等问题，目前来看，电子不动产权证书是作为不动产登记簿的便利方式和补充。李志鹏透露，青岛市的工作目标是网上发证、实时办理，这也需要在国家统一指导下稳步推进。

不动产登记工作与老百姓利益息息相关。市自然资源和规划局将房产证办理这一民生大事作为突破口，着眼群众需求，在全市不动产登记机构窗口强化信息共享，创新“互联网+”，在确保不动产登记质量的前提下，让申请人“拿更少的材料、排更少的队、花更短的时间、更便捷地办事”，真正实现利民惠企。

李志鹏介绍，目前在全市14个不动产登记大厅全面实现不动产交易、纳税、登记业务“一窗受理，并行办理”，案卷办理过程由40-50分钟压减为10-20分钟。让“数据跑路”代替“群众跑腿”，目前我市对不动产登记所需的户籍、婚姻、社保、纳税等信息已全部实现共享，可以通过部门共享获取材料，不再要求申请人提供。购房市民在网上提交相关材料，市民可以通过邮寄的方式领到属于自己的不动产权登记证明，实现“不见面”审批。

【他山之石】

●上海

申请需满足6个条件

记者了解到，目前全国产权住房试点城市有北京、上海、深圳、成都、黄石、淮安6个城市。早在2009年上海就出台了 《上海经适房管理试行办法》文件，首次明确提出了“有限产权”的概念，即购买经适房困难的家庭与政府分别承担房屋的有限产权。2011年，上海“有限产权”的经适房制度在全市范围内推广，共有产权房的概念得以明确，与之相关的配套政策也在此后陆续出台。最初，上海的共有产权房主要面向上海本地户籍的住房困难家庭供应，偏重于住房保障。值得注意的是，今年8月，上海全面启动了面向非沪籍放开共有产权保障住房申请。共有产权保障住房扩围，重点解决持证年限较长、学历层次高、符合上海市产业发展导向、为上海经济社会发展作出贡献的居住证持证人住房困难问题。被视为共有产权住房从“保障困难家庭”到“解决人才住房问题”功能的延伸与转向。

根据规定，非上海户籍家庭申请共有产权保障住房需满足以下6个条件：一、持有《上海市居住证》且积分达到标准分值(120分);二、在本市无住房，且在提出申请前五年内在本市无住房出售或赠与行为;三、已婚;四、现工作单位应当在提出申请所在地注册连续满一年。且在实际缴纳社会保险或个人所得税的单位连续工作满一年。但在同一个区内两个及以上实际缴纳社会保险或个人所得税的单位工作，且累计工作满一年的，可以提出申请;五、在本市连续缴纳社会保险或者个人所得税满5年;六、3人及以上家庭人均年可支配收入低于7.2万元(含7.2万元)、人均财产低于18万元 (含18万元);2人家庭人均年可支配收入和人均财产标准按前述标准上浮20%，即人均年可支配收入低于8.64万元 (含8.64万元)、人均财产低于21.6万元(含21.6万元)。

●北京

“人才保障”属性明显

在北京的共有产权房项目中，“人才保障”的属性也十分明显。 10月24日，北京昌平有两个共有产权房项目803套房源开始申购，第一部分110套房源面向在昌平区工作的两院院士、国家级人才工程计划人选，北京市“海聚工程”“高创计划”人选，中关村“高聚工程”人选，昌平区“昌聚工程”人选、“重点企业科技骨干人才”人选等重点人才销售;第二部分693套房源则面向未来科学城东区一期10平方公里规划范围内的人才销售，对于经济指标达到一定条件的企业和引进公立学校中，工作满三年、取得全日制硕士及以上学历的人才优先配售。